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一九年，國民政府在剿共的軍事上，取得大幅的勝利，蔣介石立刻指示陳誠，在武昌成立&ldo;軍事整理委員會&rdo;，開始依照德國軍事顧問的建議，分三年依序進行陸軍的整編與整理，預期每年先調訓、整編二十個師。這是中國近代史中，最大的軍事整理計劃，不過由於內外的壓力仍在、國防經費不足，這計劃只能局部與有條件的實施，原定在一九三八年年底，初步完成六十個師的整編計劃。但是實際上，只完成了二十個師的形式整編，裝備與訓練都還沒有真正的落實，中日之間的歷史大戰，就在一九三七年全面爆發了。
一九三七年，日本侵略的威脅更是迫在眉睫下，蔣介石曾經斷然決定，不惜花費巨資，引進全套德式的陸軍師裝備，以組成三十萬精銳的教導師部隊，但是由於日本出全力阻撓，又加上義大利（德國的盟國）從中設法破壞這項重大的裝備交易，使得德國的軍事裝備，只有部分運達，總共僅裝備了八萬人。蔣介石又派遣宋子文、孔祥熙為特使，在列強之中進行友好訪問，不但洽商投資與經貿合作，同時也設法大量採購各種的軍事裝備[4]。由於廬山軍官訓練班以及德國軍事顧問團，對於中國的建軍備戰，產生了相當顯著的成效，原先中國的複雜不齊的軍隊，開始出現改變的現象，一隻擁有現代化國家意識的部隊，開始在成形了。
147 新生活運動
一九三四年，蔣介石又開始推動改造社會的&ldo;新生活運動&rdo;，開始以&ldo;禮義廉恥&rdo;的道德規範，為中國建立一個合乎現代化行為規律的社會。這個運動引起日本極度的警覺，日本元老政治家阿部信行，公開地發表意見，要求其朝野注意中國的轉變，特別是整編軍隊，整理財政以及&ldo;新生活運動&rdo;之三項表現；連日皇裕仁都在中國駐日大使許世英呈遞到任國書之時，特別詢問中國新生活運動的發展。最後日本人竟然施壓，要求蔣介石停辦廬山軍官訓練班，蔣介石只好轉往四川，改變形式，舉辦&ldo;峨眉軍官訓練班&rdo;，調訓四川與西南的軍政領導人。
為了因應中日未來難以避免的全面戰爭，充實兵員是一個重要的施政目標，自從清朝以來，中國實施了三百年以上的募兵制度。民國初年的軍隊，大多是農村無力營生的剩餘人力來充數，因此素質不佳，訓練不足與裝備落伍，社會上普遍輕視軍人。國民政府為了充實兵員，希望能夠減少常備兵力，建立廣大的後備兵役制度，因此先後建立國籍法與戶政制度，然後在一九三三年公布兵役法，規定在一九三六年正式開始實施徵兵制度，以提高兵員的質量與數量，在實施初期，就爆發了全面的抗戰，政府只有採取征、募並行的方式，邊做邊改。結果這套粗糙的徵兵制度，雖然在制度與運作上，存在著許多的問題與副作用，但是在八年的抗戰中，還是徵召出一千五百萬的補充兵參加戰爭。
日本對於中國近乎貪得無厭的侵略，其最終目的，就是要把中國當成日本稱霸東亞所必需的戰略空間與資源基地。國民政府所有建軍備戰的準備工作，都是在極度的壓力與困難下設法進行，至於國際強權，上焉者是膽小怕事，不敢也不願主持正義；下焉者像蘇聯、法國，甚至希望中、日提前爆發全面軍事衝突，以減少它自己與日本衝突的壓力與威脅。
148 以抗日為由的內部紛爭
當然更為不幸的是，中國內部竟然為了如何抗日，而擴大紛爭，&ldo;抗日&rdo;成為各股勢力進行內戰與分裂的&ldo;旗號&rdo;，在中國越是需要團結抗日的情形下，中國越是出現了為&ldo;如何抗日&rdo;而產生的分歧：這包括了&ldo;何時抗日&rdo;、&ldo;如何抗日&rdo;、&ldo;與由誰領導抗日&rdo;？中國的
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