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天文、地理、律历、占卜无不精通，天下事了如指掌。忽必烈对刘秉忠甚是宠爱，海云返回南方后，刘秉忠就留在忽必烈的府邸供职。
贵由汗元年(1249年)，刘秉忠因父亲去世奔丧回家，忽必烈赐金百两为治葬之用，且遣使送至邢州。服丧期满，便召还至和林。第二年，刘秉忠至和林后，上书多达数十万字。可大致分为十四条：
建议忽必烈效仿周公辅周武王事，辅佐蒙哥汗治理天下;选派开国功臣的子孙到京府州县去监督、考核旧官，根据考察结果进行奖惩;按现在的户口确定差税，招揽被压迫出逃的流民。规定百官爵禄，对其德行进行奖惩及约束;对天下之民多施教化，不许下级官员随意定罪，死罪须上报听候断决;清查官府所欠债务，若原系正当借贷一本一利由官府归还，若系非正当借贷，且无借据，以及息大于本者，一概豁免;平民百姓纳公粮以就近输仓原则为准，确定\"关市津梁正税\"，禁止各处行商坐贾巧取横夺，禁止奢华，规定上下服饰，减轻赋税，差遣劝农官督课农桑;兴办学校，实行科举制，引导开国功臣的子孙入学校，选用有才能者;慎择县官，招抚招抚关西、河南流民，抚恤孤寡残疾者，不许朝廷使臣在地方骚扰官民，应设馆安置;令各地立庙祭祀孔子，访察当地名儒，举行祀典;请蒙哥汗颁行新历，同时着手撰修《金史》;国家拨出一部分经费赡养生活困难的名士学者，免除其中自有产业者的赋税差役，使其为国家尽其才能;广开言路，鼓励直言。明君要君子和小人，使贤者在位，能者在职。将国内人民必须之盐场和矿冶交各路课税所管理，禁止好利之徒依恃官势害民，使商贾与平民互不欺夺;禁止私设牢狱，禁鞭背之刑。要正纪纲，行法度，使天下可不劳而治。注意拔擢廉洁能干的官员。
忽必烈对他的这番议论，甚为赞赏，均加采纳。刘秉忠又建议:\"邢州户口原有万余，自兴兵以来都不满数百，若派真定的张耕、洺水的刘肃这样的良吏去治理，必定能恢复旧日盛况。\"于是朝廷派张耕为邢州安抚使，刘肃为副使。不久流民复业，升邢州为顺德府。
元宪宗三年(1253年)、元宪宗四年(1254年)和元宪宗九年(1259年)，刘秉忠随忽必烈两次征伐大理国和伐南宋。忽必烈采纳了刘秉忠的\"赞(辅)以天地之好生，王者之神武不杀\"之言，命大将裂帛为旗，在旗帜上写\"止杀\"二字，分头号令各军在攻入大理城后，不得妄杀。所以在此役中，蒙古军每克一城，都没有妄戮一人。征南宋时，所到之处，人民全活者不可胜计。
中统元年(1260年)，忽必烈称帝，即元世祖。忽必烈采纳刘秉忠的建议，下诏建元纪年，设立中书省和宣抚司，朝廷旧臣、山林隐士都被录用。刘秉忠虽居于忽必烈左右，但仍着旧服，当时人称他为\"聪书记\"。
至元元年(1264年)，翰林学士承旨王鹗奏言:\"刘秉忠早在陛下即位前，就参与军国大事，有劳有功。今陛下即位，万象更新，而刘秉忠仍着旧装，我等于心不安。应正其衣冠，给以厚爵。\"忽必烈采纳，当天便下诏拜刘秉忠为光禄大夫、太保，参领中书省政事，又将翰林侍读学士窦默的女儿嫁给刘秉忠为妻，在奉先坊赐他宅第，\"以少府宫籍监户给之\"。
刘秉忠受命后以天下为己任，凡国家大小事务，都知无不言，言无不尽，深得忽必烈宠信。所推荐和提拔的人，后来大多成为名臣。
刘秉忠侍从忽必烈三十多年，不管是远征或两都巡幸，他都随行，受到特殊的信任。自从他进入大蒙古国忽必烈幕府后，常以布衣身份参与军政要务。忽必烈统治中原，需要大批汉族知识分子。为此，刘秉忠鼎力推荐了张文谦、张易、郭守敬、王恂、王文统、张耕、刘肃等\"耆儒硕德，奇才异能之士\"
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