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反对，对刘元景这些科举出身的官员来说没有金榜题名就没有功名是千年来根深蒂固的理念。但他提不出更好的办法。刘元景果然又拿出虚耗国库的问题来反对，易苗明白刘元景骨子里是对没通过科举的小吏能够和官员阶层享受同等待遇有深深的抵触。这是一圈鄙视链，官员鄙视小吏，小吏鄙视不识字的民众。为了劝服刘元景，易苗提出了拿国库银放贷的想法，这项增收创举和可能带来的利润，让刘元景很难拒绝。刘元景想通过户部成立国家机构来放贷，易苗坚决反对。理由很简单，新机构为了完成考绩很可能又成为一个坑民，害民的机构，更难杜绝新的贪污产生。户部只需要把库银派发钱庄代为管理，定期监管钱庄对库银的使用情况就可以。刘元景同意先拿出七亿两银子，试行一下。易苗开始和一些较大的钱庄接触，可钱庄对于库银的事并不热情，他们对朝廷要插手自己的生意非常反感，更别说监管自己的账目了。
出师不利，易苗没好意思和柳轻舟说，只能求助自己的财神爷刘众荣。刘众荣在接到易苗的飞鸽传信后，很快就赶回了东京城。一见面，刘众荣就指出了易苗的不妥，你们光让钱庄帮忙放贷，还要监管钱庄，却不给钱庄好处，这生意谁会做。易苗连忙拍着脑袋，说自己糊涂。刘元景是用惯了权力的人，觉得让商人为国效力是理所应当，可自己是怎么了，也这样想，难道是当官当久了？在给管理费用的前提下，刘众荣张口就要承包五亿两银子。易苗吓了一跳，刘众荣现在对钱的胃口简直和他的饭量一样好。刘众荣解释，他打算把钱庄办到赵国和越国去，以后整个盘古大陆上都要有他的钱庄，钱庄的名字也想好了就叫“盘古钱庄”。他亲自赶回来也是想请易苗给写一幅钱庄的匾额。
易苗为刘众荣亲手写了钱庄的牌匾，随后进宫和柳轻舟商量给钱庄管理费的事，柳轻舟在民间近两年，理解钱庄的难处，讨论后他们决定让出百分之一的利息给钱庄做管理费。刘众荣也不愿让朝廷监管自己的钱，对朝廷的库银另立了账目，朝廷的人只能监管库银的账目。在解决了这两个问题后，其他钱庄也愿意尝试接纳朝廷的业务，剩下的两亿两银子也被十多家钱庄分别承接了。刘众荣让陈国境内的三十多处“盘古钱庄”全部开业，然后骑着它的夏尔马马不停蹄的去赵国安排开设钱庄的事了，对他来说，时间就是银子。
送走刘众荣后，易苗想起了刘众荣刚开始经商时讲过的万税的事情，他把民间对税收的怨言转述给了柳轻舟。仿佛是为了验证易苗的说法，柳轻舟在当晚就发现了一封来自梅州的奏折。写奏折的是一名派驻梅州的户部官员，奏折上讲述了梅州的一笔地方垦荒捐。梅州地方偏远，良田不多，陈国建国时，为了发展梅州郡的农业，支持兴修水利开垦良田，当时的朝廷在梅州郡的邻近州郡定下了这笔垦荒捐。用了十几年时间，那片良田早已开发完成，可这笔捐银却没有取消，一直交到了今天。算起来这笔捐银，几个州的百姓已经多交了一百七十多年。柳轻舟不禁愕然，她不明白这么多年为什么从来没有人提。她找来梅州的档案查看，更早的年份查不到了，但四十年前有人提过此事，二十年前也有人为此提交过奏折。可都因为主管官员调任，或其他原因耽误了对此事的后续处理。陈国官员对百姓多纳税不敏感，也很少有人替他们发声。地方官吏常常把地方税收增长当成政绩来汇报。朝廷中多数人也认为每年税收增长是陈国国力蒸蒸日上的表现，税收增长也是对官员重要的考核内容。
在这种环境下，质疑税收的合理性，取消税收，无疑是要减少地方官的政绩，同时也破坏了陈国欣欣向荣的氛围。在种种因素下，陈国形成了加税容易，减税难得局面。想要征新税，一个月就可以开始，想要取消税收却要历经百年。全国类似梅州垦荒捐的税收项目还有不少，共有多少没人能说清楚。柳轻舟
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