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须到边塞当兵几天，如此不仅使民怨沸腾，也让军队战力不高。我以为军队就是军队，农民就是农民，不应混为一谈，将士们为国流血牺牲，本就应该作为一个特殊的群体，享受特殊的待遇，方能激起他们的战斗欲望和荣誉感。”顿了一下，吕布继续说道：“我欲改变原先的赋役制度，改为募兵制，提高军人待遇，提高军人地位，为此我特制定以下十条规定，琰儿，记录。”
蔡琰应道：“诺！”
吕布说道：“一、减免税收政策。凡在我平北军中的将士，免除个人所有税赋，按职位发放军饷，具体标准由三位军师定夺后报我，改民籍为军籍，其家中父母妻儿皆为军属，军属家庭，享受特殊税收政策，仅按十税一征收田税，其他税赋免除，当然如果经商的话，按商税规定处理，不再免税范围内。”
“二、将牺牲将士封为烈士，将原先在雁门关的英雄塔迁移至阴馆县外三里处，专门用于放置烈士的骨灰。四时祭祀，凡路过英雄塔者，文官下轿，武将下马以示尊敬。”
“三、烈士除抚恤金外，另赐良田二十亩，由其子继承，凡烈士遗孤，从武者可优先入我平北军，从文者可优先进官府担任文员或加入文工团。”
“四、受伤将士无法再度从军者，由官府安排新的工作，务必保证伤残将士日后的生活问题。”
“五、建疗养院，凡是过度伤残，失去生活能力且无家属者，可申请入疗养院，由官府扶养。”
“六、推行军衔制度，按军功大小授予相应的军衔，按军衔为特殊荣誉。军衔分为十六个等级，各级奖励如下：一级列兵六石，二级中等兵十石，三级上等兵十五石，四级下士二十石，五级中士五十石，六级上士一百石，七级少尉二百石，八级中尉三百石，九级上尉五百石，十级少校六百石，十一级中校七百石，十二级上校八百石，十三级大校九百石，十四级少将一千石，十五级中将一千五百石，十六级上将二千石。在场诸位将领皆授予十级少校军衔。”
七、“军衔高低不影响职位任命，但可作为任职参考，军中一切行动听指挥，下级必须服从上级的命令，不能因军衔高低而对抗上级。”
“八、少尉及以上军衔可见官不拜，只须向比其军衔高者行礼。随后我会让武库制作专属的勋章，作为军衔的标志。”
“九、逢年过节，当地官吏须到烈士家中慰问。”
“十、成立军法部，暂时由军师祭酒陈宫掌管，负责严肃军纪，违抗军法者，一律严惩。另外再度强调之前新加的三条军纪，一无故扰民者斩；二奸淫妇女者斩；三私藏缴获者斩。”