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的計劃再行出兵叛亂，韓復渠也採取觀望的態度，只有石友三興兵作亂，因此東北軍得以集中力量，迅速地解決了石友三部隊的叛亂。那時張學良本人剛好患上嚴重的傷寒病住院治療，只好下令由其得力部屬于學忠負責帶兵平亂，先後又從東北調進五個旅的兵力入關支持，這樣原先已經兵力不足的東北，在九一八前夕，兵力就更為空虛了。留守的直屬部隊多數是在遼西布防接應，而竟然只有一個旅的兵力，再加一些直屬部隊來防守東北的軍政中心瀋陽。瀋陽近乎空城的布署，就給予關東軍一個前所未有的用兵時機。
早在張學良帶兵入關，坐鎮北平之時，東北的時局，已開始日趨緊張。關東軍正在加強演練各種軍事攻擊的計劃，特別是在一九三一年的七月與八月之間，又爆發萬寶山事件與中村事件，都顯示出日本關東軍極有可能會乘機鬧事，在東北留守的各級軍政長官，先後多次專程到達北平，向張學良面報關東軍的威脅與野心，因此張也曾多次的向南京中央請示對策。但當時的蔣介石與南京中央政府，對於張學良唯一與不變的答覆，都是&ldo;不抵抗&rdo;。
55 南京國民政府的困境
此時南京政府的財政因為大規模天災的破壞，與南方的軍事行動的經費，國家因應所需的支出幾乎是毫無著落，又因為蔣介石當時急於解決華南的內戰問題，在國民政府自顧尚且不暇的狀況下，自然極不願東北再發生任何事端。同時蔣、張二人也都認為，日本政府正在積極地與中國進行在東北擴張發展的交涉，只要中國避免給關東軍找到軍事衝突的藉口，日本政府應該會約束關東軍，而沒有理由來放任關東軍公然併吞中國的東北。
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