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此時中日在華北的關係，一度陷入高度緊張的狀態，不過由於東京的軍部，以及駐屯軍司令官梅津美治郎，對於日本只以軍事威脅的姿態，就能迫使中國在河北作出如此的讓步，感到滿意，因此下令見好就收，不得再借題發揮。梅津於六月二十八日正式發布聲明，宣稱&ldo;河北事件&rdo;結束。日方稱中國對日本要求的讓步為&ldo;何梅協定&rdo;。不過事實上是沒有這個協定的文件，只有中國接受日本要求的口頭承諾2。
正當日本駐屯軍剛在河北&ldo;壓何&rdo;得逞之際，關東軍則在六月十一日，藉口在察哈爾張家口地區的中國守軍，檢查日軍人員證件而發生衝突，又採取軍事的高壓的恫嚇，要求駐紮在察哈爾地區的西北軍宋哲元部，向日軍謝罪道歉，同時要求中國軍隊退出察哈爾長城以北地區，日方將此事件稱為&ldo;張北事件&rdo;。此時日本突然&ldo;又&rdo;決定，此一地區的大部分面積&ldo;應是&rdo;滿洲國的領土，同時日本準備支持蒙古人在這個地區搞獨立，所以急於占領這個地區。在日本關東軍以軍事威脅的高壓下，國民政府最後也只有採取息事寧人的立場，將察哈爾省長宋哲元調到河北接替東北軍，並且由宋哲元的部屬秦德純出面，與關東軍旅團長的土肥原賢二，在六月二十七日，簽下所謂的&ldo;秦土協定&rdo;：中國方面同意撤退在察哈爾大部分地區的西北軍，以及關閉國民政府在當地的黨政機構，也就是等於把察哈爾北部讓給日本來導演&ldo;蒙古國&rdo;的發展。
日本在一九年的六月，利用河北事件與張北事件，對華北發動軍事威脅，一舉的得到了&ldo;何梅（口頭承諾）協定&rdo;與&ldo;秦土協定&rdo;。這樣在何梅承諾中，日本強迫中央與東北軍的力量退出河北省，以方便河北與國民政府分離。在秦土協定中，日本等於控制了長城以北內蒙地區，以利製造蒙古國的登場。這是南京的國民政府，所採取的應對措施是，把駐在察哈爾的西北軍調進河北接防東北軍，把晉軍的傅作義部，調往綏遠地區，在內蒙的軍政重鎮百靈廟，進行誘敵深入的戰略部署。
接著日本岡田啟介政府在一九年十月，利用日本在河北與察哈爾對中國交涉的&ldo;成就&rdo;，通過了兩個歷史性的對華政策方針：
一、是由外、海、陸三省聯席擬定的&ldo;對支政策&rdo;，內容包括了外相廣田的三個主要原則，一、中日親善，也就是中國停止排日，不得與其它國家結盟。二、中日滿經濟合作，要求中國給與日本在中國各種的經濟發展特權。三、是中日共同防共，日本利用防共成為干涉中國內政與外交的重要藉口。這個&ldo;廣田三原則&rdo;，就成為日本對中國外交侵略的方針。
二、就是由陸相川島義一所提出的&ldo;鼓勵北支自主案&rdo;，下令日本駐華的關東軍與駐屯軍，充分利用何梅協定與秦土協定作為基礎，全力推動華北五省自治，以徹底消除華北對於南京國民政府的向心力。
這時日軍對於河北的分離，幾乎已經是志在必得，在中央軍領導人何應欽離北平南下，中央軍與東北軍也相繼的依照何梅承諾撤離河北，河北就出現力量真空狀態，日本當然設法抓住這個機會，對剛接任平津衛戍司令的宋哲元，施加壓力，希望宋哲元能夠同意日本人的政治設計，宣布河北脫離國民政府而獨立。宋哲元面對日方的強大壓力之下，實在是難以應付（當時土土肥原幾乎每天幾次的找宋哲元施壓），宋只有一再急電南京國民政府的蔣介石，要求南京趕快派出軍政大員，北上處理日方的壓力，否則他與二十九軍將難以獨立承擔河北的局面。一時之間，宋哲元可能在日本壓力下，宣布河北獨立自治的謠言，
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