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能允許共產黨的勢力，在中國發展成功。蔣介石若是積極剿共，日本政府還可以給國民政府一些喘息的時間，假如蔣介石採取聯蘇容共的政策，那麼日本政府只有對中國提前採取斷然的行動。
到了一九三四年，在國共戰爭中，蔣介石開始明顯地居於優勢，當年十月十四日，蔣介石的部隊迫近中華蘇維埃共和國的首都瑞金，於是中共中央決定依照計劃突圍撤退，而進行&ldo;長征&rdo;，紅軍從江西經過湖南、廣西、貴州、雲南、西康、四川、甘肅，最後到達陝西北部，蔣介石的部隊則一路的追擊圍堵，順帶對沿路的諸侯，進行招安的工作，紅軍的實力在長征途中，則是遭到了極大的損失。
這時長征的紅軍，常以抗日為名，不斷地發表聲明，要求國民政府停止內戰，而對日本進行抗戰。同時蘇聯與中國共產黨的領導人開始了解，要繼續&ldo;抗日必先反蔣&rdo;的政策，是完全不切實際的事，蔣介石已經成為中國實力最大的軍政勢力領袖，假如中國要抗日，反而非要蔣介石領導不可了，所以中共有必要改變策略。
一九年的八月一日，中國共產黨駐莫斯科第三國際的代表王明，利用中共中央的名義，發表抗日統一戰線的&ldo;八一宣言&rdo;要求中國所有黨派停止內戰，組織國防政府與抗日聯軍。之後中共又多次發表抗日的政策宣言，都是要求中國內部團結，組成抗日的政府與軍隊，同時對於國民黨政府也不再完全的排斥。但是這些政策宣言，全都是向全中國社會發出的，中共並沒有直接與國民党進行聯繫。
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