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則日軍最多在華北再打幾場硬仗，殲滅華軍的主力部隊之後，中國也必然服輸。因此日軍攻占平津之後，並未立刻進行乘勝追擊與擴大戰果的行動，而是在等待國民政府對於簽訂停戰條約的反應。另一方面，日軍也在華北集結兵力，準備與反攻平津的華軍，打一場決戰。因此日軍攻占盧溝橋之後，一時並無重大的後續軍事行動。
211 華軍布陣的零亂
促成日本將盧溝橋事變擴大成為華北事變，這中間出力最大的，就是關東軍參謀長東條英機中將。由於關東軍對於半年多前，由自己所支持與培養的偽蒙德王軍隊，在綏遠百靈廟慘敗一事，感到耿耿於懷。因此一直希望能夠找到機會，親自出手，擊敗中國部隊以扳回顏面，並且完成對內蒙的控制，這樣才能達成關東軍的戰略任務，就是爭取與蘇聯決戰的有利戰略布置。
因此在華北駐屯軍順利攻占平津之後，關東軍就一再的要求軍部批准出兵內蒙，攻占平綏鐵路沿線。日軍部也認為，無論華北事變如何解決，日本最終都要控制內蒙，如果乘中國軍隊尚未大舉增援華北之前，先行出兵攻戰內蒙古，也可以增加防蘇的戰略空間。因此在關東軍的不斷請戰之下，參謀本部就在一九三七年八月七日，正式批准日軍可以沿平綏鐵路進攻內蒙的軍事行動。
而蔣介石在盧溝橋事變擴大之後，在一九三七年七月三十日，電令在內蒙平地泉的十三軍湯恩伯部，迅速趕往北平西北的戰略要地，南口與居庸關一帶布防，以牽制日軍沿平漢線南下，並且形成對北平的側後方包圍。因為原先蔣介石的作戰計劃是準備指揮主力兵團，在河北與日軍進行決戰，因此特別在河北石家莊成立行營，準備調集大部隊北上，並且要出動剛剛成軍的空軍參戰。
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