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立刻釋放胡漢民，並且要求廣州國民政府與南京會商團結之道，以組成新的政府來共赴國難。
國民政府決定不對日宣戰，原因很簡單，因為當時中國，無論就軍力與總體國力而言，中國根本就不是日本的對手。別說正規的戰場作戰是必敗無疑，就是長期的游擊戰也沒有準備好，所以中國一旦正式的對日宣戰，結果必然是戰敗亡國。何況當時的日本政府也和關東軍存有立場的分歧，日本政府希望能夠以外交方式與中國政府洽商解決之道，然後可以壓制關東軍的行動。因此中國與日本原是準備進行交涉，以化解九一八事變的危機。
但是無論在中國或是日本，都有不少軍政領袖，認為九一八事變只是關東軍的強出頭的爭功表現，而不是政府主導的侵略政策，因此只要中國能夠在交涉的過程中，多讓些利益給日本人，日本政府最終會壓制關東軍，不至於就此直接占領中國東北。
但是這種想法，很快地就被強大的政治壓力所否決了。國內民意強烈的激盪，認為中國絕對不能對日本的侵略，作出任何的妥協與讓步，因此&rdo;不撤兵、不交涉&ldo;成為中國輿論與政界的主流意見，迫使國民政府不敢進行中日之間的直接交涉。而日本方面，關東軍行動的空前勝利，已逐漸贏得軍部、民意甚至日皇的支持，所以日政府也無法與中國進行外交談判，而放棄已經占領中國東北的利益。
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