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外，其它全都可由黃郛全權作主決定，與日本簽訂停戰協定。蔣、汪二人絕對會為協定的內容，共同負起歷史責任（這是黃郛最為關切的重點之一，他不願意成為所謂&ldo;外交賣國&rdo;的千古罪人）。
這樣黃郛設法與日本少壯派軍方代表周旋，用盡人際關係的運作，勉強與日軍達成了停戰協定綱要，而實際的條約內容，則是於五月三十一日，交由中日雙方軍隊的指定代表，在塘沽簽署生效，這就是所謂喪權辱國的&ldo;塘沽協定&rdo;。這個協定要求，將中國領土灤東地區，劃為中日停戰地區，允許日軍掌控長城各個戰略關口，中國軍隊不得進入停戰區，但是允許日本實際遙控灤東戰略地區[3]，與取締所有的排日組織與行動。為了減少中國輿論的這個地區的位置，就是相當於宋代&ldo;燕雲十六州&rdo;的東南部，日軍有效地控制此一地區，中國在黃河以北，幾乎就無險可守了。反彈，中日雙方並未完全的公布協議內容，以及進一步退讓的口頭承諾。日軍在談判桌上，即獲大勝，對平津的包圍與攻擊才告停止。
125 黃郛力撐大局的困境
在華北局勢的兵荒馬亂之際，黃郛運用個人關係的運作，與日方談判而穩住了瀕臨潰散的華北局勢。日本之所以會突然與黃郛達成停戰協定，其實是它的兩面策略，一方面避免日軍全面地陷入中國戰場，一方面是設下圈套，先給黃郛交涉成功的機會，然後設法逼他逐漸地接受日本的政治計劃而領導華北自治運動。但是黃郛堅決不肯就範，而是儘量與日本周旋，日本則是不斷地利用機會，製造事端，給黃郛帶來沒完沒了的壓力。
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