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；其次加强远海岛屿的战备，以防备敌军的奇袭与攻击。同时尽快整备日本本土重要地区的迎击态势；当敌军侵袭时抓紧时机集中陆空兵力，尤其是尽量集中发挥空军战斗力，予以击溃。
大本营很快就批准了这个《防卫作战纲要》，要求各部队以此为依据进行调动，布置阵地。
5月9日，防卫总司令部下达命令：“东部军以其指挥下的航空部队，包括随时担任防空任务的飞机计800架及高射炮部队，主要负责掩护以皇宫为首的京滨地区的政略战略上及生产的中枢部门。此外，在立川、太田、常陆、釜石等地配置部分兵力，掩护该地区的生产设施。此外以近卫第一师团为首的24个师团沿岸防卫，首先迅速加强伊豆诸岛的战备，随后加强八户平原、仙台平原、水户平原、房总半岛、相模平原附近重要地区的战备，把重点放在伊豆诸岛、八户平原、房总地区。”
“中部军以其指挥下的航空部队及高射炮部队，主要掩护名古屋、广畑、京都等地的生产设施。以步兵第33、55师团为骨干的36个师团负责沿海防御滨松平原、丰桥平原、纪伊平原、高知平原附近重要地区的战备，把重点放在滨松平原。另外，准备随时可以将5个师团调往他处。”
“西部军以其指挥下的航空部队及高射炮部队，主要负责掩护仓幡地区的重要生产设施。另外，在长崎、福冈、大牟田等地配置部分兵力，掩护该地区的生产设施。另外以41个师团负责沿岸防御，首先迅速加强西南诸岛的战备，随后加强种子岛、宫崎平原、鹿屋平原、萨摩半岛附近重要地区的战备，把重点放在西南诸岛、宫崎平原。另外做好准备，如果敌军侵犯西南诸岛，能够增援4个师团。”
“预备总军要在最短的时间内将国内的在乡军人集结起来，加以训练，随时准备增援各个战场。”
“第1航空军与海军紧密合作，当敌军机动部队来袭时，一并指挥第5飞行团，歼灭敌航空母舰；当敌军侵犯时主要歼灭敌军运输船。”
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