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有人的地方就有江湖，更何况偌大的天路帝国。
正在翻看奏折的符卿眉头微皱，有些恼火，作为穿越过来的现代人，从小经过国家系统的教育，知道不少前世朝代的历史，而让符卿记忆最深刻的，便是土地兼并。
有权有势的人，通过各种手段将土地集中在自己手上，导致百姓无田可耕种，严重甚至导致国家灭亡。
而如今的天路帝国，居然也出现了大量土地兼并的问题，尤其是凡人之间尤为严重。
“凡人是修仙者的基础 ，绝对不能出事，要稳定。”符卿明白这个道理，至于修仙家族之间的土地兼并并不严重，但是也存在这种情况。
对于修仙者之间的土地兼并，符卿果断采用手段镇压，让天路帝国内部的强者逐一排查，对那些违法的修仙者给予处罚，并将大量土地收归帝国所有，以租赁的方式租给需要的修仙者或者修仙家族。
而对于凡人，符卿采用打土豪分田地的方法，相比于修仙者被符卿用尽了心思管理，凡人之间反倒疏忽了，导致大量地主出现，这才致使土地兼并的情况愈发严重。
对于地主们这些违法所得，查明证据后，符卿果断命令，将其还给被迫害的凡人们，地主们也被下了大狱。
符卿甚至改变税收，原本的人头税纳入田亩之中，实行摊丁入亩政策，以拥有的田地数量收税，避免土地兼并继续下去。
符卿不断巡查着各地，发现政策正在一点点落实下去，只有凡人能够吃饱喝足，老有所养，幼有所依，也就会安安心心的繁衍下去，修仙者也就不可能断绝。
“土地兼并的问题有所缓解，但似乎又发现了新的问题。”符卿郁闷到，工作总会出现，怎么也做不完，即便皇帝也是如此。
“贪污，而且越看越严重了。”
“小仙的推算能力、完善功法、制定发展规划……一流，但是却无法理解人心，器灵毕竟只是器灵，与人完全不同。”符卿感慨道，天路帝国内部的大量贪官，小仙从来没有预警过，因为作为器灵的小仙，并没有意识到这个问题。
但是符卿却意识到了，从最开始建立天路帝国时，符卿就发现过贪污腐败现象，但是因为贪污的修士数量不多，贪污数额不大，因此符卿并没有干涉，只是凭借帝国的体制在逐步清除一些蛀虫。
而如今，仅凭借帝国体制清除贪污腐败已经不现实了，甚至贪污已经开始影响天路帝国的正常运行，这是符卿所不能容忍的。
“符峰，成立锦衣卫，人员从帝国军队内部抽调，要求家事清白，为人细心踏实；锦衣卫负责调查所有官员的事情，包括吃穿用度等。”符卿将符峰唤来命令道。
作为符家仅次于符卿符华符丽三人的第一批修士，符峰这些年一直跟在符卿身后，境界更是达到化神中期，是天路帝国内部响当当的强者。
“族长，锦衣卫的规模呢？”符峰询问道，符卿说出第一句话时，符峰就明白了，这是让他重新打造一支特殊的军队啊！那么这个特殊军队的规模就必须请示了，否则容易引起猜忌。
“具体人数，如何完成任务，我都不管，给你放权。”
“你只需要知道，必须覆盖天路帝国所有的大小官员，他们的每一件事情都有掌握，他们的心思我更要了解。”符卿语气沉闷，帝国发展几百年，确实到了变革的时候，但在此之前，符卿需要将来来往往的事情重新认识一遍才行。
符峰眼神不定，不知道在想什么，却依旧接下来任务。
随后，符峰带着命令，游走在天路帝国各地的军营当中，暗地里挑选适合的修士。
锦衣卫很快建成，具体人数和人员名单除了录入到小仙系统内的外，即便符卿都不知道，足以说明其保密性。
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