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日本天津駐屯軍少壯派軍官的這項行動，當然得到日本政府與關東軍的支持，在交涉期間，不但天津的駐屯軍舉行軍事演習的示威，關東軍也動員了三軍的部隊，在渤海與山海關一帶進行演習，一時之間，大有不惜對華北動武的架勢，日本好象完全地忘記了日本政府不對中國實施武力威脅的&ldo;最新保證&rdo;。
一九年六月九日，日方提出最後通牒，何應欽在面對如此重大壓力之下，既然了解中央無法在此時與日本進行決裂的作戰對抗，只有建議國民政府對日方壓力進行讓步。六月十日，國民政府召開最高國防會議，商討對策。在這種情形下，中國實在也沒有別的選擇，只有授權何應欽在可能的範圍內，設法滿足日本的各項要求，何應欽在當天下午通知高橋，中國方面對於日本的要求，將完全的照辦。
不過蔣介石指示何應欽，不能以文字協定而留下記錄（這會產生國內更大的政爭），只能在口頭上，接受日本的要求。因此何應欽在六月十一日以簡短的文字，告知日本天津駐屯軍司令官梅津美治郎，華北軍政當局同意日本的各項要求，不料駐屯軍參謀長酒井隆卻擅作主張，竟然自己擬定了文件，加上更多的無理要求，稱之為&ldo;覺書&rdo;，由高橋帶給何應欽，要求何簽字蓋章。這個做法當然遭到何應欽的拒絕，何並電告南京，國民政府自然同意他拒簽的立場。何應欽為了避免受到日本繼續的施壓，於十三日離開北平南下，國民政府則動員部隊在河南與隴海線待命。
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