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英國公張溶、戶部尚書張守直等十七人對二者都不贊成。
贊同和反對、中立的人不多不少，恰恰相等，都是二十二人，雙方旗鼓相當。
在困局中，張居正敏銳捕捉到制勝關鍵，他機智地搬出他最擅長的國朝故事，引用成祖永樂大帝冊封賢義、和寧、太平三王的典故，說明封貢是老祖宗遺留下來的規矩，並依此擬定處理韃靼問題的基本原則，交由總督王崇古全權執行。就這樣，&ldo;俺答封貢&rdo;終於確定下來。
隆慶一朝內閣鬥爭激烈，可貴的是，諸位元老遇到國家大事卻能摒棄前嫌，&ldo;協心一德，襄贊廟謨，折衷群議，授以成算&rdo;。興奮之餘，張居正以最快的速度敦敦告誡王崇古：
一、開市之初，民間不願和韃靼交易，最初應由官府布置，使民群知道這是有利的，自然會樂意跟從。
二、韃靼要求買鍋，鍋是鐵鑄的，日後便是武器的來源，輕易賣不得。廣鍋不能鑄造兵器，不妨出賣廣鍋，但是對方買的時候要拿破舊的鐵鍋調換。
三、韃靼使者一概不許入朝，也不許入城，只許在邊堡逗留。
四、朝廷和韃靼休戰，沿邊將士失去擄掠的機會，不免生怨，應加意防備。
對於封貢互市，張閣老多少也心存芥蒂，但是，只要想想封貢互市帶給大明的不僅是穩固的邊疆，且能為推行內政改革創造穩定的外部環境，很有必要冒這個險。在這個重要的歷史關頭，張居正用人不疑，選擇相信王崇古和方逢時，歷史證明他作出了正確的選擇。
張居正倡導於前，王崇古呼應於後。
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