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中国工农红军主力部队改编为国民革命军第八路军
为实现全民族抗战，中国共产党在西安事变和平解决之后，即就红军改编为国民革命军和开赴抗日前线等问题，同国民党当局进行谈判，至抗日战争全面爆发后始达成协议。1937年8月22日，国民政府军事委员会宣布，在陕甘宁边区的红军主力部队改编为国民革命军第八路军，辖第115、第120、第129师。每师辖2个旅，每旅辖2个团，每师编制定额约为1.5万人。
8月25日，中共中央革命军事委员会发布改编命令，将红军前敌总指挥部改编为第八路军总指挥部，以朱德为总指挥，彭德怀为副总指挥，叶剑英为参谋长，左权为副参谋长，任弼时为政治部主任（后王稼祥兼），邓小平为政治部副主任。辖3个师和1个特务团，共约4.6万人。
所属第115师由红军第一方面军之第1军团、第15军团和红军第74师等部编成，林彪任师长，聂荣臻任副师长；第120师由红军第二方面军和红军第27、第28军等部编成，贺龙任师长，萧克任副师长；第129师由红军第四方面军和红军第29、第30军编成，刘伯承任师长，徐向前任副师长。
在各师主力开赴抗日前线后，八路军在延安设立后方留守处（后改称后方留守兵团，直属中共中央军委），萧劲光任主任。各师留守部队统一编为警备第1～第8团，担负保卫陕甘宁边区的任务。
9月11日，国民政府军事委员会按新的全国统一的战斗序列，将八路军改称第18集团军，总指挥部改称总司令部（简称总部），正副总指挥改称正副总司令。根据国共双方达成的协议，八路军分别在西安、太原、兰州、上海、南京、武汉、重庆等地设立了办事处或通讯处。
红军主力改编为八路军后，8月29日，成立中共中央军委前方分会（后称华北军分会），朱德任书记，彭德怀任副书记。在军委前方分会领导下，各师成立军政委员会。
10月22日，中共中央、中央军委决定恢复因受国民党干涉而取消了的政治委员制度和师、旅政治部及团政治处的名称。后任命聂荣臻为第115师政治委员，关向应为第120师政治委员，张浩（后邓小平）为第129师政治委员。同时，纠正了改编后出现的一些人不愿严格接受共产党的领导、发展个人英雄主义和忽视政治思想工作等新军阀主义倾向。强调继续发扬红军的光荣传统和保持人民军队的本色，实行“官兵一致、军民一致、瓦解敌军”的政治工作三大原则。从而，在组织上和政治思想上有效地保证了共产党对八路军的绝对领导。在实行抗日民族统一战线的复杂环境中，坚持了独立自主的原则，保持了红军的光荣传统和人民军队本色。
挺进华北敌后，开展抗日游击战争，创建根据地
七七事变后，北平（今北京）、天津相继沦陷，华北战局危急。八路军第115师主力于8月22日和25日由陕西省三原县云阳镇出征，第120师主力和第129师主力先后于9月3日和30日，由陕西省富平县庄里镇出征，开赴华北抗日前线，执行开创抗日根据地，牵制与消耗日军，配合国民党军正面战场作战，发展壮大自己的战略任务。
在八路军日夜兼程向抗日前线挺进时，沿平绥铁路（今北京—包头）西进之日军已侵入山西，并沿同蒲铁路（大同—风陵渡）南下，对中国军队形成右翼迂回包围的态势。中共中央军委决定，八路军3个师改变原定集中用于恒山地区的战略部署，采取疏散的战略配置，第115师挺进晋东北、晋西南，第120师挺进晋西北，第129师向晋东南地区开进，实行“独立自主的山地游击战”的军事战略方针，在日军翼侧和后方积极开展游击战争，配合退守平型关、雁门关内长城一线之第二战
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