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是大豐收的年成。把我們和加拿大都考慮在內的話，超出國內需要的部分也許有p 萬噸。&rdo;
幾分鐘之後，弗萊徹博士在別人的陪同下走了出去。辯論又開始了。波克爾威斯基堅持他的觀點。
&ldo;總統先生，這一次我們必須採取行動。這一次我們必須要求他們給予補償。&rdo;
&ldo;與此相聯繫嗎？&rdo;總統用懷疑的聲調問道，&ldo;我知道你對於那個問題的想法，斯坦尼斯拉夫。那在上一次沒有管用，反而使事情更糟了。我不會重蹈傑克遜修正案的覆轍。&rdo;
三個人都鬱鬱寡歡地回想起那項法案的命運。在1974年底，美國採用了傑克遜修正案，所訂的條文大意是，如果蘇聯在蘇聯猶太人移居以色列的問題上不放鬆控制的話，美國將拒不提供用於購買技術和工業品的貿易貸款。勃列日涅夫領導下的政治局對這個壓力嗤之以鼻，發起了一連串令人矚目的反猶太人審判來示眾，又用從英國、德國和日本搞來的貿易貸款買到了他們所需要的東西。
&ldo;要使訛詐成功的話，關鍵在於，&rdo;奈傑爾&iddot;歐文爵士曾對羅伯特&iddot;本森說道，他在1975年曾到過華盛頓，&ldo;你必須有把握，受害者缺了你手上有的某種東西就混不下去，而且又無法從別處去搞到。&rdo;
波克爾威斯基從本森那兒聽到了這句話，並向馬修斯總統又說了一遍，但避開了&ldo;訛詐&rdo;這個詞。
&ldo;總統先生，這一次他們沒有辦法可從別處搞到小麥。我們的剩餘小麥不再是一個貿易問題。那是一件戰略武器，相當於10個中隊核轟炸機的價值。我們決不可能靠向莫斯科出售核技術賺錢，我敦促你援引《香農法令》。&rdo;
緊接著在1977年被&ldo;刺&rdo;了一下之後，美國行政當局最終在1980年為時已晚地通過了《香農法令》。那項法令規定，聯邦政府享有美國餘糧的購銷特權，並按照華盛頓宣布政府希望做出選擇時每噸的時行價格計算。
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