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，民房都是统一样式，也按户规划修建一致，每一排必有一个公共厕所。
城市周围土地也平整一遍，挖沟引水烧荒开垦田地自然不需要邢承恩。
唯独水车构件在空间里装了，在需要的地点放出水车构件，匠人们自己就组装好，让水车运作。
现在要赶农时，屯田开荒数量，今年的计划是五万亩，所以大家在基础设施建设完全部投入到开荒种地里来。
好在农具和牛都准备充足，开垦起来还算顺利。
周围没有生番部落，汉人寨子也离得很远，近卫团已经开始扩大巡查范围，有马的情况下开地图视野真的好爽！
这里以后会作为对外的港口，所以定位就是港口城市，一些规划就按照这个定位做。
如今，琉求当局虽然只有一万多军民，但百业待举，所以事情颇为繁杂。
开荒、播种、水利、防疫、伐木、制甲、造器、修建、练兵、人事、仲裁、治安、情报、培训等等，可谓千头万绪，忙的大家焦头烂额。
能不能彻底放权？
有些能，有些不能。
比如开荒、播种、水利就能放手，但是仲裁、防疫、培训等等就不能放手。
自己整个体系的运行方案，带有不少后世色彩，超前性较强，前期没有邢承恩亲自指导，很快就会走样。
一定要扶上马再送一程，等到完全走上正轨，才能放权。
邢承恩已经提前安排了很多，但是实际工作中还是不断产生问题，只能在发现问题和解决问题之间来回折腾。
还是叔辈的邢国举老练，把一些事情已经做好大体框架，邢承恩再填充细节。
骆明能把邢承恩做的规划细化下去，执行能力极强。
何瑶带领流民开辟耕地，人员分组合作，农业有合作社，军人每人分地十亩，以土地入股合作社占得股份，如果立功升职的话土地可获得更多。
其余人只能打工还债，还完之后才可以拥有土地。
澎湖主岛的人按户分配了土地，这些人要比流民多享受一些福利。
这里土地很肥，灌溉又便利，何瑶估计一亩田最少能收两三石。
这么一算就是将近十几万石，而且可能更多…
田税邢承恩收两成五，剩下的合作社统一收购，粮食属于统购统销物品禁止私人买卖。
未来几年内粮食始终都不够，自己需要大量移民，粮食储备要足一些，不只是自己人吃，还要把每年的移民考虑进来。
要是逢个天灾什么的都不好说，古时候粮食是最坚挺的。
随着摊子的铺开，各种琐事也是层出不穷，治安问题也严峻起来小偷小摸的汇报不少。
邢承恩干脆组建治安队，让日本武士先顶了上去，这些人暂时谁也不认，只服从邢承恩的命令，是把好刀。
还和邢国举等人商议了一些简单的条例公布出来，张贴告示让大家遵守。
对不识字之人有专门的宣传员口述传达，务必让人人知道条例。
第一条：杀人者死，偷一偿百，强盗为奴。
第二条：抗令抗税，罚役一年。
第三条：游手好闲，无所事事者，罚役一月。欺凌老弱妇孺，罚役三月。
第四条：随地便溺者，罚粮三斗。
第五条：严禁放高利贷，私人放贷利息不得超过一成，没收非法所得，罚役两年。
第六条：聚众赌博者，没收赌资，罚役一年。
第七条：私营盐铁糖酒茶者，没收非法所得，罚役一年。
……
第十六条：遇大战大灾，保安团认为兵力不足，可征发壮丁。
第十七条：家
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