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do;宣尼有云：&ldo;與其不遜也，寧儉。&rdo;豈謂瑤台瓊室方為宮殿者乎，土階采椽而非帝王者乎？是知非天下以奉一人，乃一人以主天下也。民為國本，本固邦寧，百姓足，孰與不足！今所營構，務從節儉，無令雕牆峻宇復起於當今，欲使卑官菲食將貽於後世。有司明為條格，稱朕意焉。
大業天子在這裡表明的，是對未來東都的設計和營造的原則要求。他要求有關人員要本著&ldo;民為國本，本固邦寧&rdo;的先王之教，要聽從宣尼公孔子注意節儉的要求，&ldo;務從節儉&rdo;，如此才能&ldo;稱朕意焉&rdo;。
東都洛陽的正式營建開始於改元後的大業元年（605）三月，並組成了一個由尚書令楊素、納言楊達、將作大匠宇文愷等宰相重臣參加的工作班子，這幾乎就是當初為隋文帝楊堅修建了仁壽宮的原班人馬。這些人也真算是摸透了為皇為帝者的心態，早在修建仁壽宮時就搞得富麗堂皇極盡奢華，以致隋文帝面色不快，但很快又在獨孤皇后的勸說下，欣然笑納並對有關人等大加賞賜。這次他們也是這樣，尤其是作為新都建設總設計師的將作大匠宇文愷，更是不相信自己馬屁能拍到馬腿上，結果就是：&ldo;揣帝心在宏侈，於是東京制度窮極壯麗，帝大悅之。&rdo;
大業二年（606）正月，東都洛陽的營建工程正式竣工，前後歷時十個月，在中世紀創造了一項幾乎是匪夷所思的大躍進奇蹟。
由於宇文愷此前就有修建隋都大興城的經驗，又有仁壽宮建成後大獲皇上獎賞的實踐，東都洛陽的確是一座精心設計、規模宏大的城市。據後來的考古發現，新都洛陽雖然比京師大興小三分之一，但依然是明代西安城的七倍。而且，新都洛陽的城市布局大體與長安大興城相仿，也是由郭城、皇城和宮城三部分組成，同時更突出了皇城和宮城的至尊地位，顯示了皇權的至高無上，體現了大隋王朝包容天下的氣勢。
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