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地堡的概念讓幾人眼前一亮，這種防禦工事結合烽火台，在邊城尤其適用。
一名下大夫提議，可在郅、涼、豐三地推廣。尤其是涼地，最常遭遇狄戎侵擾，凡是能禦敵的辦法全都值得一試。
郅玄聽到下大夫們的建議，也認為十分可行。
幾人說得興起，全都席地而坐，商討出不少有用的細節。
等到談話結束，太陽已經西斜，落日餘暉透過窗和大開的房門撒入室內，不如白天炙熱，卻依舊灼人。
新城內已經飄出飯香，是蒸熟的粟米和熱湯。
郅玄的肚子也開始叫，又交代下大夫幾句，就準備返回縣城。
接下來的一段時間，下大夫們會集中精力完成屬民的遷移事項。無論原籍郅地的屬民還是跟隨郅玄遷來的國人庶人，都可在新城內申領房屋。
申請條件十分靈活，唯獨兩項不可缺少，必有其一，要麼開荒畝數達到要求，要麼家中有成丁加入新軍。
開荒尚未開始，想遷居的屬民簽下契約，可以提前住進去。
契約規定，開荒達到一定規模，並在五年後定時交稅，交滿十年，房屋即歸其所有。若是在規定時間內完不成，將酌情進行處理。
出於不可抗力因素，如天災影響，可以適當寬容。若是本人懶惰不願開荒種田，則會加以處罰，嚴重的會收回房屋。
加入新軍的成丁不限男女，國人為甲士，庶人充卒伍，都會嚴格登記造冊。
以上兩項之外，還能以畜牧、伐木、捕獵等多種方式獲得遷入新屋的資格、
事情一經公布，絕大多數人都能接受，個別卻口出抱怨。
「明明是我等建的屋子，如今卻要諸多條件才能住？說什麼公子玄仁厚，都是虛話！」
不滿的聲音出現，附和者竟也不少。
郅玄知道後，沒有命人壓制，而是任其發展，打算看一看，究竟會有多少人跳出來。
「公子，當真不管？西都城送糧的隊伍不日將到，仆恐有人藉機生事。」府令擔憂道。
「無妨。」郅玄搖頭道，「讓人盯著即可。城內有甲士，也有數百卒伍，生不出亂子。」
在決定收緊手腕時，郅玄就料到會有這一天。
和他預期中相比，如今的聲浪還很小，完全不夠看。他很想知道究竟會有多少人跳出來，其中是否有西都城的釘子。就算沒有釘子推波助瀾，這樣的情況也不可避免。早一天揭開蓋子，也好早一天解決。
歸根結底，封地要發展，不可能長期吃大鍋飯。
府令雖然擔憂，但見郅玄胸有成竹，就沒有繼續再勸，很快下去安排人手，盯緊鬧得最凶的一群人。
接下來的事態發展如郅玄所料，卻也有所不同。
一群人連番抱怨，四處挑撥，的確有部分人被鼓動，隱隱對郅玄生出不滿。
沒等這種不滿形成規模，邑大夫和村老突然出手，將跳得最高的一群人全都揪出來，當著所有人的面，開始了一場原始版的公審大會。
「這事有先例嗎？」郅玄聽到消息，不由得詫異。
「回公子，以往都是各村老主持，專門處理村中事務。如這般規模，仆也是首次見到。」府令說道。
這些邑大夫和村老平時不顯，在某些時候，他們出面卻比縣大夫更管用。
在郅玄和府令說話時，十多名邑大夫和村老已經登上臨時搭建的土台。在他們身後，三十多人被拽到台上，全都是連日來煽風點火，挑起眾人對郅玄不滿的罪魁禍首。
「靜！」
一名邑大夫走到台前，示意眾人肅靜。
待台下的聲音小一些，在場的邑大夫和村老一個接一個開口，逐次道出郅
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