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无风让离石带排以上干部、众王子，与独孤兰若商议将归顺收拢的近9万士兵编成一个集团军，按三三制编成3个军，一边修城一边教习操练，在这过程中考察任命了军、师、旅、团、营、连、排长。匈奴平日里打仗就是三板斧，冲、射、砍，根本没有章法、没有队形可言，发起冲锋了冲过去就完事了，打的过打，打不过就跑了，机动性、单兵作战能力强，集体作战、合力攻坚能力差。离石将班以上的干部全都集合起来，操练如何排兵布阵、进攻防守、埋伏厮杀，从筑城开始一直操练到离开。
独孤兰若、无风和离石商议，操练的核心是下级服从上级，一级听从一级，最后都听命于独孤兰若，实际上是让独孤兰若真正掌握军队控制权。毕竟枪杆子里出政权么。再就是形成议事机制，任何情况集团军集体讨论，形成必选和备选方案，通知独孤兰若与拓跋明玉拍板，事后奖优罚劣就可以了。这样与独孤兰若年龄大小就没有多大关系，与有没有人拍板定案也没多大关系，任何情况下，军队会自然运转。
军权掌握后，就是架构朝政议事处理机构，在王后、单于下设书省（负责起草传送公文信息），设吏、户、礼、兵、刑、工六部，以现有王将为班底，左贤王（相当于宰相）牵头议事，其它每日需在龙庭轮换值班，暂时综合议定，后可单独汇报。初时就战后布防、应对及重建、百姓安置、战士奖励抚恤、学堂医馆开设、冬春季生产计划一项一项议。离石与乌云制定的律法在团内部议定后，又提交了蒙议定后颁布施行。诸王被关了几天，晾了几天，重新分工后议事，自知虽军权已失，但性命无忧，也可议事，早就没了原来的桀骜不驯，逐渐适应了这种议事方式，慢慢发觉这种方式更好些，拓跋明玉、独孤兰若有着非一般人的领导力、洞察力，心生佩服之余再无不贰之心。
经济基础决定上层建筑。草原地大物博，矿产资源丰富，可石油、稀有金属用不上。农业只能发展以牧为主的产业，尽量产供销一条龙，赚到所有环节上的钱。除卖马外，牛羊尽量少直接卖，皮毛可发展羊毛制品：地毯、衣服，奶可做奶制品或直接卖鲜奶，肉可卖生肉、熟食或腌肉。贝加尔湖有鱼，可捕鱼卖鱼。工业寻找金银矿、铁矿、煤炭，在北大池盐湖、额尔淖尔盐湖产盐、卖盐，到北面森林里伐木做成民族特色家具卖，可生产高度的马奶酒。服务业就是在南龙庭、河西及夏都开商铺、钱庄，提供住宿、餐饮、交通，餐饮直接将草原特产做成最终端产品，经营草原上的奶制品、装饰品、奢侈品及草原特产，可为贵族提供鲜奶。这样从牛羊生肉卖到熟食，垄断全产业。试想店铺开到人多的地方，匈人牵着奶牛奶羊在都市里走串巷，既赚钱，又可收集最新消息。钱庄集存贷当于一体，方便大笔资金转移，无风占了一成股份，这也是最赚钱的。待各项生意全走上正轨，可组建记住拥军帮周边国家打仗赚钱，远洋商队将夏的茶、绢、瓷器等卖到西方，将西方宝石、特产卖到夏东方。无风特别强调：一定要将西方粮食种子引进来，比如洋芋、蕃茄、辣子、玉米等。定好后，既开始收集羊毛加工地毯、做羊皮大衣、牛皮靴子、民族服饰等，既派出三队人到夏都、南龙庭、河西开钱庄、商铺。派出寻找盐矿、金银矿、木材和打渔等各一队。临行前，阿塔娜、无风一一进行培训，每一项产业的运作流程清晰熟练才这上路。无风还亲自教了如何做清炖羊肉和烤羊肉，也趁此机会犒劳了众人。
不知不觉一月有余，无风看着建起学堂，请了先生，收了学生，安排好课程，课余挖药材。看着当归建起医馆请了大夫日夜治病救人，看着搭起粥棚南龙庭与河西之地运回粮食，看着匈奴女子们按着无风的样式给一团一人做出一件含毛军大衣、牛皮靴，看着一切都井然有序，心想过不了几年，蒙帝国必会横空出世，届时有谁会知道这其中关键
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