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蔣介石在演說中,擲地有聲地強調,假如中國真的被日本逼到退無可退的最後關頭,中國絕對會不惜代價抵抗到底。這是自從清朝以來,中國的領導人,最為公開與最為正式的表達了中國在必要時,會對日本毫無止境的侵略,進行作戰到底的堅定立場,使得中國動搖的人心以及分裂的派系,開始出現了凝聚的力量。蔣介石清楚的指出,假如日本人的侵略與欺凌,真的要逼中國忍無可忍,中國人會在最後關頭到臨之時,拼了全民族的生命,也要與日本人進行歷史決戰。

事實上,日本獨占中國利益的作風,在國際社會中已經面臨遭到孤立的危機,同時日本更加擔心的是,自己在中國步步的侵略,遲早會引起蘇聯和美國的軍事反制,所以日本悍然的先片面廢除華盛頓公約的海軍造艦限制,以及積極地在東北與內蒙建立戰略腹地,都是準備進行第二次日、俄戰爭的布署。日本對於一九三四年年底的華北分離運動,接近功敗垂成,感到萬分的惱火,於是決定採取兩手策略:一方面在外交上主動採取懷柔的姿態,減少中國與國際社會的反彈,一方面決定由關東軍與天津駐屯軍出面,以軍事力量的恫嚇,來推動華北自治方案,先將力量集中在河北與察哈爾兩省與中央分離,在推動華北山頭的自治與獨立。

這時候,日本人確定黃郛無意接受日本的操縱,因此日本人決定與他攤牌,而黃郛則感到自己的任務已經完成,同時身心俱疲,因此在一九年一月,以養病為由,離開北平任所,之後就拒絕回任,只留下何應欽在北平,通協華北各個地方的力量,而與日軍周旋。

一九年的年初,日本表面上對南京的國民政府,主動進行一系列的和緩外交,使得中日之間,一時出現了罕見的對話與接觸,其實這是日本政府和戰的兩面手法運用而已。日本外相廣田弘毅在一九年一月二十二日,在國會發表中日親善的演說,廣田竟然公開的指出,日本今後將不會再以武力威脅中國了。二月一日,蔣介石則透過屬下的名義,發表了《敵乎?友乎?》的歷史性重要文件,全面的檢討中日之間的問題、歧異,希望中日雙方都能在最後危機爆發之前,進行相互的諒解與合作,日方相當重視這篇文章所代表的立場,外表的反應是相當的友善。

因此在一九年二月十三日,國民政府進一步的頒布&ldo;敦睦中日邦交&rdo;命令,壓制中國境內各種民間的排日組織與活動。日本外相廣田更在三月一日,發表演說,願意與國民政府進行直接的談判,以全面的改善中日之間的關係。而到了五月七日,中日決定提升雙方的外交來往等級,建立大使級的關係,並且進行改善中日關係的歷史談判任務。這些的外交活動,在表面上,給中日之間帶來和緩的氣氛,事實上,日本並未停止或是減緩對中國的侵略行動。

133 何梅承諾與秦土協定

正當中、日藉著外交管道,開始協商解決兩國間的問題與危機之時,日本政府同時通過了軍部在華北進行軍事恫嚇的政策,並決定同時在河北與察哈爾動手:日本在天津的駐屯軍負責在河北尋釁,關東軍則負責在察哈爾製造事端。一九年五月十一日,日本的天津駐屯軍參謀長酒井隆與日本駐天津武官高橋,利用兩名親日的華文報紙社長,於五月三日在天津被刺殺事件,對北平軍分會負責人何應欽,發出嚴厲的通牒,日本稱這個事件為&ldo;河北事件&rdo;[1]。日本駐屯軍竟然無理的指出,國民政府與東北軍在河北地區,進行各種反日的不友好行動,才發生這樣的暗殺行動。因此日軍提出了干涉國民政府在河北地區主權的無理要求,包括要撤換河北生長于學忠以及其它反日的地方行政首長的職務、關閉國民黨在河北的黨部以及國民政府的情治機關,同時將中央軍調離河北。日本的目的就是把河北脫離國民政府的軍政管轄,而達成河北的特殊化

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