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戰線崩潰之時，由他們趁亂出兵反蔣，造成&ldo;華北獨立&rdo;政府，屆時再運動山西的閻錫山，山東的韓復渠來響應就更有可能了。但是這次任憑板垣用盡各種手段，都無法真正的策反這些原先與蔣介石有仇的軍隊，來公然的反叛國民政府。而擔任居中聯絡的漢奸張敬堯，又被愛國志士所刺殺，因此板垣所有的策反計劃全都落空，使得關東軍在華北的軍事行動，失去了政略上的作用。
同時國際社會已經對於日本侵略中國的華北，破壞了各國在華利益的均衡，出現了相當強烈的反彈。日本既不能一口就併吞中國，政略離間以瓦解中國又沒有達成，因此只有設法與中國停戰，以集中力量消化所占領的東北四省。日本軍部於一九三三年五月八日，向關東軍下達&ldo;華北應急方案&rdo;，要求關東軍在六月底之前，要與中國方面達成停戰，然後撤軍回到長城以北地區。而在國民政府方面，汪精衛在張學良下野之後，重新復職，代理行政院長宋子文因為熱河之戰輸得太慘，自己無法兌現抵抗到底的宣言，只有請假出國，進行廣泛的外交聯繫活動。蔣、汪二人對於當前的局勢，都有一個共識，就是可以有條件的暫時接受屈辱，而儘量設法保全華北，以圖國家的建設與抗戰的準備。
123 黃郛設法收拾殘局
不過問題是，國民政府方面當時並不知道日本政府與軍部，已經決定在華北停戰。國民政府眼見日軍突破了長城防線，兵臨平、津，而蔣介石卻正處在無兵可調與無財可用的窘境。蔣、汪只有設法請出與日本關係良好，也是同盟會時代的革命老同志黃郛，讓他設法與日本人談判折衝。由於黃郛是留日學人，精通日語與了解日本的文化與國情，曾在同盟會時代，熱心參與革命，後來在北洋政府任過要職，並且與蔣介石結為金蘭，是蔣介石對日政策的主要私人顧問，而他與日本當時的軍政方面負責人，也有著不錯的人際關係。黃郛雖然已經退出政壇多年，但在國家陷入危亡震撼之際，蔣介石又動之以金蘭情，懇請他念在蒼生而出山，他只好出面收拾華北的局勢。
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