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已經成為日本每天預報的政治新聞。
134 冀察政務委員會的緩衝組織
這時南京國民政府也感到河北的事態非常的嚴重，國民政府在幾經商量之後，最後還是決定派遣何應欽再度北上，與日本方面周旋，國民政府於一九年十月二十六日，正式撤銷軍委會北平軍分會的組織，以減低日本的壓力，同時授權何應欽全權處理與日本的交涉，並且同意由宋哲元出任河北的軍政負責人。
何應欽實在是受夠了日本人的欺凌，但是在國民政府無人可派的狀況下，只有再度勉強上任。正當此時，日本方面又重施故伎的動員關東軍與駐屯軍，在長城沿線進行擴大軍事演習，擺出一幅逼宮架勢，同時由關東軍特務機關長土肥原賢二再度出馬，對宋哲元等人，一再的進行遊說，並且擺出高壓，迫使宋哲元不得不發表華北自治的意見，使得華北再一次面臨分離的危機。
幸而此時何應欽趕到北平，宋哲元則以生病為由，把與日本交涉的重任，推給了何，土肥原眼見暫時無法逼宋哲元就範，只有拉攏殷汝耕等漢奸政客，於一九年十一月十一日，在劃為停戰地區的冀東地區，成立了所謂的&ldo;冀東防共自治政府&rdo;，成為河北局部&ldo;自治&rdo;的第一步。這是日本在關內地區所導演與掌控的第一個漢奸傀儡組織，並作為日本建立華北國的地區試點。
重返北平的何應欽面對這種狀況，在與西北軍將領和地方軍政領袖反覆協商之後，終於決定創設一個&ldo;冀察政務委員會&rdo;的特殊組織，來統領河北與察哈爾的軍政事務，這個冀察政務委員會，是取法國民黨兩廣派與南京分裂的&ldo;西南政務委員會&rdo;名稱與架構，以敷衍日本要求河北分離的壓力。
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