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择枢密使,人为地制造“文武对立”的制衡模式。
而大司马则为武臣“副帅”,仅次于太尉,相当于御史大夫之于丞相,负责训练、兵甲之事,名义上领导五军都督府。
五军都督府则负责将兵、统兵之权,接受太尉府、大司马和枢密院的三重监督,但只听命于帝主。
最重要的调兵权,当然是“唯有帝主,才能作威作福”啦。
非得帝主亲自赐下虎符,军伍大将才能调动麾下兵马。
否则,擅动甲士超过十人者,斩立决;超过百人者,夷三族。
而且还能通过新增的太尉府、大司马等机构,“杯酒释兵权”,将诸多权贵的“私兵”、“部曲”都收归国有。
如此一来,军伍版的群相制度,也算是初见雏形。
政事堂与兵事堂文武并立,互相掣肘监督,分割诸般权柄,从制度上杜绝权臣只手遮天的出现。
唯有帝主高居九重、居中调和阴阳,掌控至高无上的权力,又毋须困顿于繁琐的事务当中。
待得这些改制完成,大秦帝主的威权,便会被加强到极致。
同时对帝主本人的能力与要求,却又降低到了极致。
哪怕是连出三代中庸之主,也绝不会有损公族、帝室的权力,更不会对天下造成特别大的影响,真正做到了“垂拱而治”、“治大国如烹小鲜”。
除此之外,御史台也是姜承乾接下来改制的一个重点。
在相权、军权都被严重分割的现在,规模庞大、职权臃肿的御史台,俨然已经有些不合时宜,相当于一个小号的丞相府。
所以,姜承乾准备在御史大夫之下,再设御史中丞、左右都御史等职位,以掣肘、制衡御史大夫。
同时也会在适当的时候,建立新的监察机构,与黑冰台一起,削弱、瓜分御史台的监察之权。
在朝堂改制、鼎革的同时,也要注意培养后续的人才,以填补新出现的权力空缺,维持、增强大秦国运,以及大秦军伍的战斗力。
如此种种,千头万绪,繁琐至极。
但在姜承乾的心里,却犹如掌上观纹一般,一切都洞若观火。
又好似庖丁解牛,将其分割成一个个节点,按部就班地推行。
“治大国如烹小鲜,朝堂鼎革还得徐徐图之,一口吃不成大胖子。”
姜承乾心中暗忖,念动间宣纸湮灭,不落半个文字。
随着朝堂中的鼎革稳步推进,姜承乾终于也能抽出身来,给自己无聊的生活找点乐子了。
马踏江湖,就从“大秦武经”开始吧。
不过在此之前,他还有一件事要做。
那就是阅览帝庭武库,掌握大秦帝室的传承。