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徽宗皇帝重新启用自己。
果然，在郑妃的枕边风下，徽宗罢赵挺之宰相之职，贬为观文殿大学士；将刘逵驱逐出京，任为亳州知府；再次起起用蔡京为相。
这时距蔡京前次罢相不过两年有余。
蔡京二次任相后，吸取了上次教训，在徽宗面前再不敢大声大气了，每见徽宗，均毕恭毕敬，专事取悦徽宗皇帝为能事。
为取悦徽宗皇帝，蔡京下了不小的功夫，刻意营造政事修明，顺天得道，天降祥瑞，昭然于丗的祥和氛围。地方官吏及边关大臣们也暗中得到蔡京指使，或谎报某蛮内附，或奏报某夷乞降。
朝中大臣，皆投蔡京所好，或是什么黄河水清、什么天降甘露、什么祥云呈现、什么灵芝瑞谷、什么双头莲、连理木、牛生麒麟、禽产凤凰等等，接连不断，奏入朝中。
消息自然是先送入到蔡京府上。
蔡京每得到这样的消息，便整理衣冠，急趋入殿，接连表贺。
徽宗皇帝身居重门，哪晓得外面的事情，直道是政事修明，顺天得道，故此天降祥瑞，昭示于世，自然也欢喜得不一般，视蔡京为福相。
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有一次，都水使者赵霆，自黄河中捕获一个异龟，长着两个头，自觉奇异，便敬呈宫廷。
蔡京听到这个消息，马上整好衣冠，急趋入殿，觐见徽宗，高声道贺说：“吾皇万岁！此乃齐小白所谓象罔，见着主霸，臣敢为圣上贺。”
齐小白乃春秋五霸之首的齐桓公，乃是东周王朝下属一个诸侯国的国公。若论事实，其实齐小白所见，乃是委蛇，并非象罔；况且，徽宗皇帝已抚有中国，降而为霸，有甚可贺的？！蔡京此贺，显然是失措的。
然而，那徽宗皇帝只顾高兴了，一时也没悟醒过来，闻听蔡京此说，更是喜笑颜开，嘉奖蔡京道：“天降此瑞，这也赖卿等辅导哩。”
贺毕，蔡京拜谢而退。
恰好，郑居中因事入朝，听人言此事，急忙入殿，觐见徽宗皇帝，上奏道：“圣上，世间万物，皆是一首，今有异龟，忽现二首，明显是反常为妖，令人惊愕嘛。那蔡京极善察言观色，曲意奉承，竟言瑞物，实乃欺君，居心不良，其心可诛。”
郑居中乃郑贵妃族亲，蔡京复相之事，他于其中也没少出力，谁知蔡京复相后，并未给郑居中帮多少忙，故此，郑居中心中对蔡京多有不满，便借此机会，来诋毁蔡京。
徽宗听了郑居中之言，心里大大地吃了一惊，恐慌起来，忙对郑居中说道：“依卿之言，此乃不祥之物。”
郑居中答道：“那是自然，事出反常必有妖嘛！”
徽宗皇帝闻言心慌，忙命内侍，速将两首龟丢入金明池中，不要留置在大内。
内侍领旨，携龟自去，丢入金明池中。
第二日，徽宗皇帝颁下一旨，命郑居中协助蔡卞办理枢密院事，一来褒奖郑居中之忠心；二来意在削弱蔡京胞弟蔡卞之权力。
蔡京闻悉此情形，很是怏怏，内心郁闷的很。
后来，又发生了河南妖人张怀素谋为不轨之事。
张怀素乃北宋舒州人，自号落魄野人。这厮多少懂点天文地理，会点妖术，能呼遣飞禽走兽，尤好大言。每与达官贵人相谈，这厮便装出神魂颠倒之态，迷迷糊糊间，言什么‘孔子欲诛少正卯，吾常谏之，以为尚早，无奈圣人不听’、什么‘楚汉成皋相持，吾登高观战’等等，讲得神乎其神。那达官贵人们信奉神灵，故此多被这厮欺哄。
当时，张怀素游走于达官贵人间，与蔡京蔡卞兄弟熟知，尤其与和州守备吴储及吴储之弟、朝廷承议郎吴侔相好。因张怀素前往金陵游玩，不知受何启发，归来后，对吴储、吴侔兄弟
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