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“诸位都是当地当县有名望的老者，让你们担任县长被人还是很放心的，但是有些事情被人还是需要事先向你们说明一下。就全国的抗战形势而言，日军处于绝对的进攻状态，而我军则处于不断地后退这么一种局势，所以敌强我弱的态势没有改编，因此你们这些县长，尤其是随时候可能成为敌占区的这些县区的县长们，你们的责任非同一般。”拿起桌上的一口白瓷茶杯喝了一口茶水后陈锋继续说道：“冯县长和李县长以及马县长他们和本军长共事有一段时间了，本军长的规矩他们也都清楚，那就是本军长下达的任何命令都必须无条件服从，如果做不到那么后果很严重。”
“这次日军大举进攻我军防区，肆意屠杀我防区内的老弱妇孺，禽兽面目暴露无遗。而在这次战役中，我们实行的坚壁清野政策发挥了巨大的威力，日军虽然占领了我们的县城和主要乡镇，但是却找不到我们的老百姓，所以他们在我们的防区内筹集不到一滴粮食和给养，所有的物资都必须从后方调运，这在无形中给日军的后勤部门制造了巨大的压力，同时也给我军创造了不少机会。”
“所以在接下来的工作中你们要做好以下几个工作：第一，各县要加大坚壁清野的工作，争取在最短的时间内为各村的老百姓找到备用的聚集地。第二，组织人力物力对各县乡进行一次人口摸底，常住人口要登记在册，一方日伪势力的渗透。第三，组织基层抗日力量，在县政府的领导下组建县大队，各县的县大队为营级军事单位。各乡组建区小队，为连级军事单位。各村组织民兵小队，为班排一级的军事单位。第四，组织生产，积蓄物资力量。抗日不是一朝一夕的事情，有可能是十年八年的事情，也有可能是几十年的事情，所以我们必须做好长期抗战的准备。因此需要你们各位县长抓紧时间组织生产，现在是农闲时节，可以组织老乡们修建城防工事以及防空洞，也可以组织女人们为部队生产军装棉衣以及鞋袜。”
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由于是战争时期，所以不管是军事会议还是政务会议都力求简洁，因此这次政务会议虽然只进行了不到一个半小时，但是陈锋却连续交代了十几个任务，小到钱粮收集，大到人口普查。陈锋需要在最短的时间里掌控整个防区。
南面传来的消息越来越糟糕，陈锋的心情也越来越沉重，虽然不再像前段时间那样狂躁不安，但是铁青的脸色还是令所有的人都感到窒息。
大同城.办公室里。
明亮的灯光照不亮陈锋心中的阴沉，看着办公桌对面的花大脚，陈锋沉声问道：“有消息了？”
“嗯，今天上午南京城内的部队明码发报，拒绝向日军投降。日军遂向雨花台、通济门、光华门、紫金山第3峰等阵地发起全面进攻，战况极为激烈。”花荣沉声说道。
陈锋一阵沉默，尽管他在北方打的很不错，守住了平绥线，将日军的铁蹄止步于天镇兴和以东，并且重创了日军驻蒙军。但是历史的惯性并不是那样轻易就能扭转的，南京保卫战还是向历史上那样，没有任何改变。
这样的结果是陈锋无法接受的，这说明日军将会在两天后彻底占领南京市，然后在接下来的六周里残忍地将三十多万中国军民屠戮一空。
陈锋很清楚12月10日这只是一个开始，今天日军虽然不可能攻进南京城，但是因复廓阵地已基本丧失，南京城南的日军将会直接进攻城垣。随后卫戍司令部将会急令第83军的第156师增援光华门、通济门城垣的守备，并于城内各要点赶筑准备巷战的预备工事，同时将第66军由大水关、燕子矶调入城内，部署于中山门及玄武门内构筑工事，准备巷战。
然后老将会下达撤退的命令，南京城防司令唐生智则会率领一帮高级军官先撤，留下十几万乱作一团的部队。
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