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反对：“怎么可能，小吏五官无品，官员怎么回去。”
周跃缓缓说道：“那要看朝堂怎么实行了，如果小吏也有品级呢？我朝也有小吏做得好被升为官员的，如果官员以最低一品任为小吏，又有升迁之道，也未必不行，总好过领着俸禄无所事事。自古以来都说皇权不下乡，多是乡老自治，可是这些乡老、小吏多是当地富户，欺上瞒下、为祸乡里的事没少发生。朝廷官员在地方上，有能力的或可有所作为，没有能力的就被蒙蔽，做个糊涂官，这是道理吗？有的官去了军队，不一定能做得好，那就再给他们一次机会，如果在地方任胥吏还做不好，那您觉得他适合做官吗？”
吕夷简沉思，事情是这么个事情，但是他谨慎惯了，一时间不知道能不能做。