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这些都是消耗铁的方法。路修了、桥架了、河通了，不止便于民众来往，还能促进商业，更能方便朝堂对地方的掌控。”
吕夷简听了又是皱眉，你丫就是想赚朝廷的钱。
周跃喝口茶，继续说道：“这只是铁，还有布。若是种植棉花，纺织布匹，可以在内销，也可以卖到辽国、西夏，换回牛羊。其中需要种植的农户、织工、水陆转运的脚行、售卖的伙计，又是大量的产业工人，也可以吸纳农业人口。
我朝商税也是重税。税，取之于民，用之于民。朝廷有了钱自然是要花出去的，若是将我朝的道路来个几横几纵的大修，或是将黄河一劳永逸的治理。这时一石四鸟。
而朝廷需要做的，只是引导地主将钱投入到这些行业，再引导贫困户从事这些行业。若是范仲淹能让这些人从中得利，新政的阻力会大减，不管是精简官员还是精简士卒，谁敢反对？”
吕夷简听了云山雾罩，不知道能不能实现，以他的魄力，自然不敢实施。
周跃给了他一个的概括：“简单的说就是吸引地主将目光从农业转移到工商业，不是商业，是工业和商业，用工商业和农业抢人口，这时开源。一句话，土里刨食能挣几个钱？”
这一次吕夷简听懂了，确实，你见过哪个种地的是有钱人？辛辛苦苦几代人积攒些家底，也就才做个地主，可是看看天下有钱人，都是行商的。