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冬眠间谍要伪造一封发给同级单位的电报，由李沣仁偷偷把伪造的电报稿纸、塞进老彭的公文包中，老彭交给电讯科的时候、也不会再复查一遍，由于处长的签名被伪造的惟妙惟肖，一般人根本无法识破真伪，这样，一封由美国中央情报局炮制的假电报，就堂而皇之的通过正规渠道拍发了出去。
收到这份电报的单位、也绝对不会怀疑电报有假！
只是通过正规渠道发送的电报，中情局能在里面夹带什么私货呢？
假如是用这种方式，用暗语给潜伏在同级单位的间谍下达指令或者情报，这都不能说是画蛇添足了，简直是没事找事儿。
任道远虽然想不通冬眠间谍要用这种方式、进行什么样的破坏活动，但他认为必须马上通知专案组，因为敌特就算没了李沣仁，依旧可以在老彭上下班的路上，偷偷把假电报塞进老彭的公文包里，而没有反特经验的老彭、未必能察觉到异常。
任道远捋清思路后，马上向黄处长汇报了自己在电报上发现的疑点，以及他所做的、不太成熟的猜测。
不过任道远这次多多少少算是有了一项直接证据：猪下水。
另外还有两个间接证据：被盗的《将革命进行到底》、粮食总局专用电报稿纸，一是任道远没有证据证明、李沣仁盗走的确实是电报稿纸，也不知道冬眠间谍中有没有那种临摹高手，处长的草书、可不是那么好模仿的。
黄处长接到任道远的电话后，认为这个情况很重要，李沣霖绝对不会无缘无故发出一封工作电报、然后又发电取消前面的电报，并且在取消电报发出的当天、就被特务给暗杀了，世上没有这么巧的事情。
袁组长听了黄处长的分析后，也认为任道远的猜测很可能是真的，幸亏组织上安排任道远去粮食总局工作，仅凭正常的侦查，是得不到一些看似正常的细节事实，也就无从从中发现问题了。
袁组长和黄处长决定派人暗中跟踪、保护老彭同志，预防冬眠间谍在他毫无察觉的情况下，偷偷把假电报塞进他的包里。
为此，专门成立了一个3人小组，由罗耀宗负责执行这项秘密任务。