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之罪，胁迫天使段训将其斩杀。
刘虞在幽州极有人望，兴平二年（195），幽州从事鲜于辅等人纠集州兵，联合袁绍及鲜卑、乌桓，以合计十万兵马攻打公孙瓒，公孙瓒大败，退守易县。
袁绍大败公孙瓒时，已听闻天子东迁一事。
其谋士沮授劝其迎奉天子，挟天子以令诸侯。
谋士郭图亦有此意。
而袁绍部将淳于琼却认为汉室衰微，已失其鹿，当今之世乃是群雄逐鹿之时，若迎奉天子，则须以臣子自居，事事皆要奏请，无用而有害也。
袁绍听从淳于琼之言，决意不去迎奉。
只是，袁绍自不去迎奉，却亦不愿他人迎奉，故此听闻天子已在益州，当即上奏，言称欲移天子至冀州。
蔡瑜为尚书令，职责所在便是处置朝廷政事，曹操、袁绍二人之奏书自是落入其手中。
蔡瑜看罢，乐不可支，好嘛，自己辛辛苦苦跟在李傕屁股后面三个月，你二人张口便要，未免太过可笑。
蔡瑜将奏书呈给刘协，奏道：
“袁绍、曹操兵多将广，粮草富足，其二人与刘表乃天下诸侯势力之最。曹操在兖州，有青州兵三十万，袁绍在冀州独战四方，其兵不知何其多也。
袁、曹二人与长安之距并不比臣稍长，然则，陛下困顿于长安时，其二人只顾征伐，不思勤王，如今陛下安居于江州，其二人又要迎奉陛下，臣实不知其乃何意也。”
刘协闻言，大为不满，说道：“袁氏四世三公，曹氏亦深受朝廷厚待，不想此二人竟心生妄念，皆为无德之人也。以蔡卿之见，朕当如何处置？”
“陛下自当下诏斥责于二人。不过，袁绍、曹操毕竟势大，若惹二人引兵来攻，以臣之兵力恐非其敌，或难以护佑陛下周全。
以臣看来，斥责之余，亦要行封赏之事，可拜袁绍为大将军，曹操为车骑将军，或能令二人感念陛下之恩德，回心转意，报效朝廷。”
“好，便依蔡卿之言。”
蔡瑜又道：“臣另有一事奏与陛下。”
“何事？蔡卿奏来便是。”
“若袁、曹二人得陛下厚赏，而仍不尊朝廷，则必当以忠义之士制之。
故徐州刺史陶谦临终以宗室刘备领徐州之事，陛下可拜其为徐州牧，为朝廷镇守徐州。
河内太守张杨，曾有讨董之功，陛下可拜其为豫州牧，以制曹操。
原骠骑将军张济虽因私怨勾结李傕，却亦有护送天子之功，陛下不妨拜其为并州牧，令其戴罪立功，以制袁绍。
另则，我闻传国玉玺在左将军袁术手中，陛下当令荆州牧刘表前去讨要，若其不给，则令刘表领兵攻之，讨伐不臣。”
“皆准，此些事便由蔡卿去办。”
蔡瑜领命退下，轻笑一声：“自己一番封赏，亲手将原本的历史轨迹打乱，是好是坏，且待观之。”
其后，蔡瑜一一拟诏，并于诏书中言明天子正在兴建行宫，要袁绍、曹操、刘表三人各自派遣千名工匠，并奉贡钱粮，以表对天子之忠心。