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大宋似乎矫枉过正......”
赵莽笑道:“古来为臣者,上马治军、下马安民,种家便是此间代表!
种使君先辈本是国朝之初的文宗大儒,至仲平公(种世衡),由文入武,创设种家军,终成一代名将!
连种使君都有此感触,可见我大宋,以文制武之策,放之当代已不合时宜。”
种师中捻须笑道:“赵将军似乎对此颇有见解,不知有何解决之道?”
赵莽道:“一点浅见,称不上解决之道,只希望能起到加强兵备、给武臣公平地位的作用。”
种师中、吴玠吴璘都看着他,赵莽笑道:“其实文武分家并无不可,但要做到文武并治,而非用极端文臣权力压制武臣。
要做到文武并治,就需要划清权责范围,民政、财权、军务、司法、监察有清晰界定,尽力实现各司其职、人尽其事。
当然,武臣专管征伐,在权力体系中较为特殊,必须加以制衡。
另外,有特殊时期、特殊地域,需要统揽军政财法各项大权,也需要设置临时性衙署总揽大权,提高地方治理、调度效率......
总的说来,精兵简政四字,可以囊括大宋将来的初步改革方向......”
种师中捻须沉吟片刻:“赵将军认为,如实权节度使制,应该得到恢复?”
赵莽摇头道:“唐代节度使缺乏制约,权力过重,一旦中央式微,容易出现尾大不掉之局面,并不可行。”
吴玠道:“如宣抚使制,由朝廷临时派遣,事毕则罢,倒也可行。”
赵莽道:“可以在宣抚使制基础上,做进一步改革。
譬如宣抚司不常设,却因权力过重,容易搅乱地方安抚使司、转运使司、提刑使司各部日常工作。
且宣抚司多数时候专为征伐而设,职权使用上偏向于战争,从而忽略地方民生,容易给地方造成不必要的损害。”
吴玠点点头,想起不久前,容城附近聚集大量饥民,隐隐有生乱迹象。
最后河北转运使詹度,紧急调拨粮食救济饥民,又延缓了在沧州、深州一带的籴米工作,才勉强稳住河北东路北部的民间形势。
十几万大军进驻河北,蔡攸、詹度、李邺这些人,主要工作就是在民间大量籴米,确保军需供应充足。
可代价就是,河北民间储粮严重不足,去年的陈粮、今年秋收的新粮,绝大部分都被朝廷征做军粮。
籴米之策本就有强迫性质,朝廷出价向民间买粮,价钱自然不可能按照市价计算。
河北民间粮价居高不下,农民储粮大部分被强征,换回的钱却根本买不起市场上的粮食。
再加上贪官污吏中饱私囊,层层盘剥,绝大多数小自耕农、半自耕农日子更加难过。
再这样下去,河北迟早生乱。
可朝廷目前秉持的原则是,万事以伐辽收复燕京为主,其余事务都放在一边。
粮食从河北就地搜刮,军费则从东南加税而来。
早在六月初,太宰王黼就下令,在淮南、两浙加征茶酒税、房屋土地买卖、租赁税。
去年平方腊,今年征燕京,大宋朝的财政日渐捉襟见肘。
即便如此,赵官家修造道宫、艮岳、搬运太湖石这些大项目照样不停。
为了夺回燕京城,赵官家君臣已经杀红眼。
仗打到现在,已经停不下来,也不能停下来。
赵莽、种师中、吴玠三人,从兵备改革谈到河北乃至朝廷财政困境,聊的颇为投缘。
吴璘在一旁听得哈欠连天,他只对怎么打仗、打胜仗感兴趣。
正说着,突然有人在赵莽小腿上踢了脚,扭头一看,又是吴瑛
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