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坐视属县沦陷而不顾。清海军兵马既弱，士气又低，进驻沛县后，便不愿再向前，郓州三令五申催促进军，赵和德才懒洋洋地向前挪到彭城县曹公故城，借口雨水冲坏道路，安下营寨，屯守不动。
徐州属徐泗镇，节度使张建封对这支借口剿匪却赖在自家地盘上的淄青兵很不友好，几番催促无果后，便下了逐客令，数千徐泗军围住清海军营盘，切断道路、水路，不让进出，外面的米、面、水运不进来，里面的粪便、垃圾运不出去，只两天功夫，赵和德就服了软，遣使谢罪，拔营向东。
此时，魏博军已由下邳县进入海州境内，前锋兵马连败雀老三部。一支先锋军已经前插至东海县，虎口拔牙，从重兵设防的东海城里救出了秦文、秦肃父子。秦肃便是魏州田萁的未婚夫。驻守朐县的平卢军见有机可乘，立即出兵夺取了沭阳县。
雀老三见势不妙，主动放弃怀仁县，将兵力收缩在东海县城，因粮草不足，四出剽掠，又焚烧沿海船只，拉出了一副与城共存亡的架势。
东海县城东距大海二十八里，城墙并不高大，清海军远道而来，未带攻城器械。平卢军乃节度使亲军，自不屑跟海盗一较高下。魏博军客场作战，更不愿去啃这根硬骨头，驻守朐县的镇海军便成了攻城主力。
镇海军兵马使张叔夜曾做过密州刺史李师道的弓马教师，也是心腹亲信之一。
雀老三潜入海州后，曾大肆贿赂张叔夜，求一安身之地，张叔夜对此是睁只眼闭只眼，两下一直相安无事。两个月前，驻守东海县的镇海军在没有打招呼的情况下突然查抄了雀老三设在东海县城内用作掩护的商铺，不仅抄走三十担私盐，还捕走了雀老三的胞弟雀付。
雀老三几次三番讨人未果，连夜赶去密州向张叔夜交涉，人尚未离开东海县，就得到了雀付惨死于清海军大营牢房的消息。
雀老三指天痛骂张叔夜无信，一把火烧了驻军大营辕门，当日就在东海县发动了叛乱。（论文书院）