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，是为鸦片战争而来。俄国人也已经出兵东北瑷珲城，与英法联军遥相呼应。”
党代表们长舒一口气，转而左右议论起来。
吴捷和台上的几个委员简单碰了个头，向大家宣布：
“同志们，事出紧急。四国公使以武力为后盾，试图扩大第二次鸦片战争。他们必定会逼迫满清签订更多的不平等条约。这对我们的事业也有重大的影响。
“我们现在立即调整会议议程，先暂停手中的议程，开始最后一项议程‘改易国号’。因为我们必须立即宣布建国，争取洋人早日承认。
“现在是1858年3月18日，我们要争取在今天宣布建国。从今天以后，满清政府与外国签订的一切不平等条约，都不会得到我们的承认。”
按照国际法惯例，条约通常会注明生效日期。若没有，通常在最后一个全权代表签字之后即告生效。
但晚清时，满清朝廷尚无全权代表的概念。朝廷所派代表签订条约后，往往还要得到清廷的批准，条约才能生效。
满清初与洋人打交道，对条约的严肃性、重要性缺乏认识，经常签约后拖延不办。
譬如，1842年，英国人便通过条约，取得了进入广州、在广州建立租界的权利。但直至1856年第二次鸦片战争爆发时，满清仍想方设法拒不履行这个条款，洋人也始终无法进入广州，遑论在广州兴建租界。
吴捷之所以急着宣布建国，也因为代表们并非完全认同共和政制。这个特急报来得正是时候，吴捷可以快刀斩乱麻，迅速通过共和政制。
一份小册子分发至各个代表面前，上面赫然写着：“关于改易国号、改行共和政制、实行党政军分离的一揽子方案”。
众人盼这一天已经很久了，纷纷打开小册子，边听吴捷讲解，边阅读小册子。
改旗易帜，主要有以下要点：
一、定国号为“中华共和国”。
废黜太平天国国号，建立“中华共和国”。
共和国改行公历，春节、清明节、中秋节等传统节日仍按阴历。
首都为江苏省南京市。南京即为太平天国时期之天京，辖区包括江宁、江浦、六合、高淳等地，行政级别与上海市类似，与江苏省等平行。党代会之后，总部党政军机关即行迁往首都。
国旗以红色为底色，象征共和国历练革命战争之牺牲；缀以青色秋海棠叶，象征共和国国土北至蒙古，东至外海，南至南海，西至昆仑山。
国徽为青色秋海棠叶。
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二、实施共和政制。
共和国政府称为“国民政府”，意指政府乃国民之政府，非一家一姓之政府。
国民政府首长称总统，由共和党军政委员会推选产生，任期五年，可连选连任。国民政府中央由***、资政院、最高法院、最高检察院四院组成。
***和检察院首长均由总统提名产生。
***管行政，掌实权，首长称总理，下设外交部、财政部、交通部、水利部、工商部、农业部、科技部、司法部等部门，与各省政府构成上下级领导关系。
资政院管立法、监察，首长称资政长官。资政院有监察政府之责，可向***发出问询函，***应当对资政院的问询予以答复。
资政院包含若干议员，涵盖党政军各个条线，各省、特别市。资政长官由议员选举产生，每五年选举一次。
最高法院管审判，首长称最高法院院长，一般兼任首席大法官。最高法与各级法院无领导关系，但可就审判对各级法院作出指导。
最高法院由七名大法官组成。
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