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人之子女入学识字，学《秦律》和儒学经典。鼓励农耕，桑蚕，大兴商道。每城与土人土司共管，许以土司一定职权，秦人为正，掌控军权，民权。土司为副掌部分民权，两方合作，引山民土人入城居住，迁部分秦人与土人，山民混居，相互影响，城守稍作引导便可使其溶入我大秦。后在山林间选址建立村镇，设立管理机构，十来年时间，南越可彻底归秦。”
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人之子女入学识字，学《秦律》和儒学经典。鼓励农耕，桑蚕，大兴商道。每城与土人土司共管，许以土司一定职权，秦人为正，掌控军权，民权。土司为副掌部分民权，两方合作，引山民土人入城居住，迁部分秦人与土人，山民混居，相互影响，城守稍作引导便可使其溶入我大秦。后在山林间选址建立村镇，设立管理机构，十来年时间，南越可彻底归秦。”