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張獻忠占領武昌後，即正式建立大西政權，主要的措施有：改省城為京城，鑄西王之寶;改武昌府為天授府，江夏縣為上江縣。張獻忠住進楚王府，門前樹立兩面大旗，上面寫道：&ldo;天與人歸，招賢納士！&rdo;；武昌九座城門也都樹起兩面旗幟，上寫：&ldo;天下安靜，威鎮八方&rdo;19。
在政權機構方面，中央設六部、五府；京城設五城兵馬司；升常順州知州周文江為兵部尚書，以張其在為總兵前軍都督。地方以李時榮為巡撫20，謝風洲為守道，蕭彥為巡道，陳馭六為學道，均頒給敕印。以周綜文為天授府知府，沈會霖為漢陽府知府，黃元凱為黃州府知府;此外還任命了二十一個州縣的官員，分別給以官印，賞給白銀一百兩或幾十兩。張獻忠的大西政權，在官制上基本沿襲了明朝的名稱;李自成建立的政權則作了一些更改，如六部改稱六政府之類。這是兩個農民革命政權在形式上的區別。
開科舉，重學校，是大西政權中值得一書的事情。由於各級政權建立了起來，需要許多知識分子。張獻忠為了爭取他們為農民政權服務，曾經一再舉行開科取士。如在武昌派監軍李時華主持考試，錄取了二十人為進士，授州縣印官（即正官）；四十八人為廩膳生，授府州縣佐(21)。六十歲的漢陽人陳珏還中了狀元(22)。參加考試的士子相當踴躍，史籍記載，&ldo;偽提學試士，士往試者亦十二三，其高第即授偽官，亦有稍稍能筆墨者趨如鶩焉。&rdo;(23)張獻忠非常重視學校，除了任命學道等專職官員負責管理外，自己還親臨視察。文獻中保存著當時一個擔任大西政權教授的人出的告示：&ldo;偽教授龍貫示曰：西王以七月十五日幸學，諸生其先期齊集。考古天子幸辟雍儀注，以不負西王，矢其文德，洽此四國至意，勿忽。&rdo;(24)
此外，大西政權還曾發銀賑濟饑民(25)。由於張獻忠在武昌只停留了兩個月就率軍南下了，這段時間裡在經濟方面採取了些什麼措施，所見到的記載很少。兵餉來源，大概是依靠沒收明宗室和官僚地主的財產籌集的。當時張獻忠起義軍兵員不多，政權機構規模也還比較小，財政問題尚不難解決(26)。
舊史籍中，關於張獻忠占領武昌後的記載，多有誣衊不實之辭。如《綏寇紀略》說大西軍破城之後，將&ldo;男子十五以上二十以下錄為兵，余連項就戮，賊持刀者腕為脫，乃佯開漢陽門縱之去，門逼水，人囂呼蹈籍，鐵騎圍而蹙之江中，自鸚鵡洲達於道士洑，浮胔蟻動，水幾不流逾月，人脂厚累寸，魚鱉不可食&rdo;，簡直描繪得慘絕人寰。又說義軍盡把漂亮的婦女編入&ldo;婆子營&rdo;，&ldo;收其值，給軍用&rdo;(27)。可是，吳偉業在同書的另一個地方卻不得不承認：&ldo;初，獻忠踞武昌，有大志，故於屬城不甚殘殺。嘗題詩黃鶴樓，令其下屬和。詐收人心，發金以賑武昌，漢陽難民。&rdo;這段話倒是多少透露了一點當時的實際情況(28)。
第三節 張獻忠部南下湘贛
張獻忠占領武昌後，正式建立了大西政權，武昌附近地區也都派設了官吏，似乎有守土之意。然而，兩個月以後他卻率領大西軍主力向湖南進軍了，武昌等處只留下很少一點軍隊，隨同地方文職官員駐守。這種似守似棄的做法，很可能同他與李自成的矛盾有關。早在這年正月，李自成就已經占領了隔江相望的漢陽府，武昌就象囊中之物一樣唾手可得了。只是為了解決內部的統一，李自成又回到襄陽，去處理羅汝才、賀一龍的問題，推遲了渡江收取武昌。正是在這個時候，張獻忠由安徽西進，一舉拿下武昌，接著便宣布建立大西政權。這無異於是同三月間李自成在襄陽建立的政權分庭抗禮。何況，張獻忠的輕取武昌，同左良玉
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