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一、穩定社會秩序
大順軍入京之初，便迅速地穩定了局勢，恢復了北京居民的正常生活秩序。由於北京是明王朝長期統治的巢穴，是達官貴人、三教九流匯集的地方，要做到這一點並不太容易。大順軍的領導人深知，北京的局面如何，對各地的影響關係重大。因此，首先便是嚴肅軍紀，解除一般居民因明王朝的反動宣傳而產生的疑懼心理。趙士錦在大順軍進城時是明工部官員，他根據親眼目睹記載說，大順軍進城之後，鑑於官軍停止了抵抗，立即就&ldo;不殺人了&rdo;。義軍戰士&ldo;俱白帽青衣，御甲負箭，啣枚貫走。&rdo;百姓&ldo;有行走者，避於道旁，亦不相詰&rdo;，絲毫不加侵犯。為了防止反革命勢力的敵對活動，義軍&ldo;添設門兵，禁人出入；放馬兵入城，街坊胡同無不至者，但不抄掠。&rdo;在數以萬計的入城大軍中，個別違反紀律的現象自所難免，但一當發現違紀事件時，大順軍領導就毫不手軟地秉公執法。趙士錦就記載說：&ldo;賊初入城，有兵二人搶前門鋪中綢緞，即磔殺之，以手足釘於前門左柵欄上，予目擊之。&rdo;(34)當時在北京充當明給事中塗必泓記室的徐應芬（署名聾道人），在其著作中雖然提到個別義軍戰士有貪圖便宜暗中竊取銀錢的現象，但他仍然不得不承認：&ldo;至淫、奪、斬、殺之事，則猶未見也。&rdo;(35)當時也在北京的陳濟生，一方面在他的書中記載大順軍進城後，&ldo;商民仍舊張肆。兵淫掠者有禁，民搶攘者有禁，城軍下城者有禁，犯者立死，斷頭截體，縱橫衢道，雖觸目悚惻，而人情稍帖。&rdo;另一方面又編造了許多謠言，硬說大順軍在京師姦淫婦女，乃至於&ldo;安福胡同，一夜婦女死者三百七十餘人，慘不忍言。&rdo;(36)然而，當時亦在京師的明左諭德楊士聰，雖然因為妻子和二妾自縊、愛女投井，對大順軍充滿了仇恨，但他在《甲申核真略》中，還是比較實事求是地指出了大順軍&ldo;軍紀不行&rdo;是四月二十六日從山海關敗回京師以後的事。&ldo;若二十六日以前，則絕無此等。坊刻稱賊於四月初七日淫掠婦女，一日夜安福胡同死者三百七十餘人，大屬妄語。事之所無，雖在逆賊，詎可誣乎？&rdo;直接有力地批駁了陳濟生所散布的謊言。
由於大順軍在加強對京師的控制的同時，又注意約束軍紀，故當時北京的社會秩序是良好的。大順軍在普通居民中享有很高的威信，如楊士聰記載說：&ldo;都人嫁女於賊營者甚多，甚以為榮。&rdo;甚至在李自成親自統率大軍前往山海關討伐吳三桂，京師的守備力量大大削弱的時候，依然保持了局面的安定。這也說明大順軍為穩定京師社會秩序所作的努力，收到了顯著的效果。
二、接管和清理明朝廷各衙門
大順軍進京時，明朝在京官僚大約有兩三千人，其中只有二十幾個人自殺，甘心充當朱明王朝的殉葬品，對剩下的一大批人員如何處理，是個政策性很強的工作。大順政權在三月十九日發布的命令說：&ldo;文武各官，於次日投職名，二十一日見朝。願為官者量材擢用，不願者聽其回籍。如有隱匿者，歇家、鄰佑一併正法。&rdo;(37)
命令一公布，一些熱衷仕途的官僚爭先恐後地報名；一部分心懷觀望的官僚，也在長班隨役的督促下前往應點。二十一日，&ldo;報名各官，青衣小帽於午門外匍匐聽點。平日老成者、儇巧者、負文名才名者、嘵嘵利口者、昂昂負氣者，至是皆縮首低眉，植立如木偶，任兵卒侮謔，不敢出聲。亦有削髮成僧、帕首作病，種種醜態，筆不盡繪。&rdo;(38)二十三日，劉宗敏、牛金星又在五鳳樓（即午門）前，傳各營在押官員入朝聽選，按姓名冊唱名。首批錄用的
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