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&ldo;臣遵旨。&rdo;李善長彎腰拱手道。眾人看著他的背影，不由唏噓萬分，李善長如此被不留情地發落，還是第一次，雖然只是幾個重臣議事，但是這面子還是落了下來，看來皇帝陛下這次真的是要大動作，不惜把李善長拿出來當典型，以鎮宵xiǎo。
&ldo;朕準備借著這次機會，將資政院和奉議會完善，資政院主掌立法事宜，奉議會主掌監督稅賦，即決定稅賦和審核預算。資政院只在中樞設置，奉議會分為中樞、省、縣三級，中樞為通議會，職通議大夫，省為奉議會，職奉議大夫，縣為承議會，職承議郎，專司中樞、各省、各縣預算審核。因為稅賦決權在於中樞，故只有通議會方可決權稅賦，先審議此前的賦稅條列，此後無通議會通過，不得增收新稅種。&rdo;
&ldo;陛下，臣等明白，這就是陛下所言權利與責任之分。&rdo;馮國用謹慎地說道。
&ldo;是的，百姓納稅，這是他們的義務和責任，那麼知道稅賦用到哪裡去了，是否增加新稅就是他們的權利。&rdo;
&ldo;陛下，還有一點，這議會只設三級，那麼府這一級如何辦理？&rdo;劉基提出一個新問題。
&ldo;現在大明疆域擴展地非常快，所需官員遠遠跟不上。而一個稱職的官員不是國考中舉就可以了，而必須通過培訓學習，任職鍛鍊方可。因此廢除府制，可以為我大明減少部分官員需求，也避免我大明冗官，提高上行下達的效率。&rdo;
&ldo;陛下，那如蘇州、杭州等繁華要地如何處置？&rdo;
&ldo;蘇州、杭州等要鎮等同府制，即每省省治、要地，雖為一縣，但是轄地可比普通縣大，可直設府，級別高於縣而低於省，其餘官署議會設置等同縣制。&rdo;
劉浩然的意思很明白，如一省省治，南昌、長沙、杭州這樣的，如繁華要地，如寧bo、泉州、太平這樣的，可以將原本兩三個縣劃做一個轄區，直接稱府，但是行政機構和議會卻和其它縣一樣設置，只是行政級別高一級而已。
&ldo;陛下，那官品如何劃分？&rdo;汪廣洋接著問道。
&ldo;這倒是個問題，不知諸位愛卿可有良計？&rdo;劉浩然沉yín道。他知道，雖然自己口號喊得高，大道理一串接一串，但是官員品級這件事卻是逃不離，就算再如何，在目前這種情況下，必須有品級制度。
默然一會，劉基開口道：&ldo;陛下，此事不如借鑑前宋官制，官稱和官職分開。&rdo;
&ldo;可是這樣恐怕會有冗官之憂。&rdo;馮國用接著反駁道，這段時間政制一事鬧得沸沸揚揚，他們這些重臣也早就把前朝的官制又好好研究了一遍。
&ldo;陛下，馮大人，在下的意思是借鑑，並不是完全採納，可以以前宋官稱定俸祿，如前漢兩千石，六百石，而官職則為實授差遣。&rdo;
&ldo;伯溫此策甚好，官稱僅為官員俸祿，且只限於行政官職，不推之監察御史、按察院、工、學等處，亦可避免冗官。&rdo;
&ldo;陛下，正是如此。可吸取前宋教訓，以散官定官級俸祿，以政職定官職，避免官稱與官職hún淆。依臣之見，不如如此劃分，太師、太傅、太尉三公為第一級，少師、少傅、少保三孤為第二級，左右仆shè為第三級，中書令、shì中可為第四級，左右散騎常shì可為第五級，中書舍人、通事舍人可為第六級，左右補闕可為第七級，左右補遺可為第八級，典儀可為第九級。第一二級無左右之分，而第九級也無左右之分，其餘各級有左右之分，如此
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