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一九七八年十二月，举世瞩目的十一届三中全会召开，为期四天。近三百名中央委员和中央候补委员参加了全会。全会高度评价了关于真理标准问题的讨论，批评了此前确立的政策指导方针，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针。停止使用“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的口号，作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，并富有远见地提出了对党和国家各个方面的工作进行改革的任务。重新确立了党的正确的组织路线。提出要健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务，审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题，并选举产生新的中央纪律检查委员会。
这次中央全会对全党全国意义重大，影响深远。完成了党的思想路线、政治路线和组织路线的拨乱反正，标志着国家正式进入改革开放时代。
这次具有划时代意义的中央全会对各地所产生的影响，是逐级波及的。体现在n省的，首先便是恢复了各地区的党委会，实行党政分开，不再搞革委会一元化领导。
一九七九年三月份，宝州地区召开党代会，选举产生新一届的宝州地区委员会和纪律检查委员会。在地委全会上，龙铁军当选为宝州地委书记，周培明、刘文举等四人当选为地委副书记。原地革委排名第二的副主任刘文举同时当选为地区纪律检查委员会书记。在随后召开的宝州地区革命委员会全体会议上，同意龙铁军辞去地革委主任职务，同意刘文举辞去地革委副主任职务，选举周培明为宝州地区革命委员会主任，其他副主任的分工和排名也做了相应调整。
盘点下来，原地革委的权力架构并无太大变动，非常时期，省委的意思也是稳定第一，并没有往宝州地区空降重量级的干部。新地委的一二三把手仍然是原地革委的一二三把手。党政分开是高层的意思，但真要实施起来，还需要一段时间来磨合。眼下只能暂时搭起党政两套班子。
地区恢复党委会和纪律检查委员会之后，接下来各市县也紧锣密鼓开始筹划召开党代会。向阳县的党代会定在四月下旬召开，成立了以严玉成为主任的筹备委员会。单看这个筹备委员会的名单，稍有官场常识的人基本就能推测出新一届向阳县党委会的组成情况。
饶是如此，仍有许多人心里毛毛乱乱的，开始往地区和县里猛跑。相比起后世的“要官”，眼下班子调整时干部们还停留在“跑官”这个较低的层面上。
什么事情都是随着时代的变迁而变迁的嘛。
尽管大的格局不会变化，毕竟党政分开，多了一套班子出来，也就要多出许多位置，而且还是颇有诱惑力的位置。且不论实权如何，级别摆在那里呢。
筹备党代会，各局委办、区、公社的代表选举轮不到严玉成和老爸这些筹委会主任副主任去操心，自有办事人员妥为办理。严玉成他们要操心的是党政两套班子的配备问题。副县处级班子成员配备的决定权在地区不在县里，但按照惯例，作为一二把手的严玉成和柳晋才有推荐权和建议权。
而这两位大佬眼下最操心的是严玉成辞去革委会主任之后，老爸是否能顺利接任。这关系到老爸能否由副处进步为正处。在一县的地盘上，这一步是很重要的。另外，严玉成也绝不愿看到地区给他塞一个不对路的革委会主任过来。
所幸在这件事上，龙铁军是持支持态度的。
此外，唐海天的安排和新任纪检委书记的人选也颇费思量。唐海天资格之老不亚于严玉成，此前还是严玉成和老爸的上级。颠来倒去的弄了半天，他还是个老三。这犹罢了，这是个办实事的人，名利之争虽也有的，对严玉成和老爸倒还服气。此番就先安排个专职副书记，管党群和意识形态，也算位高权
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