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侯雲策滿臉鮮血狼狽回屋，春蘭、秋菊已知有刺客，連忙拿毛巾為郎君擦洗。侯雲策把布塊遞給秋菊，道：「這是從刺客身上抓下來的，你們看看，有沒有什麼特別的地方。」
秋菊奇道：「這是女子的抹胸，怎麼會掉下來。」
兩女用異樣的眼光看著侯雲策。
侯雲策悻悻地道：「黑暗處，隨手一抓，我怎知抓到什麼。」
孟殊如今掌握府中安全，身份特殊，位置重要。有人闖入府中刺殺雲帥又全身而退，這無疑是他的重大失職，整個晚上，他都親自帶著親衛在府中巡查。當夜，沒有刺客再來。
第二天，侯雲策出現在衙門裡，鼻青臉腫的形象讓人忍俊不禁，但無人敢笑出來。
錄事參軍事梁守恆已等候多時，見面之後，這個略顯書呆的實誠官員根本不敢上官臉上的傷，道：「鐵匠鋪規模縮小後，先前招的一百名難民，現在能用一半就不錯了，其它的只有發點遣散費，讓他們離開。這樣辦，行否？」
侯雲策沉吟道：「鄭州還有沒有荒地可以安置難民，還有多少難民沒有著落？」
「今年鄭州設了粥場，來的難民特別多，又有不少難民在鐵匠鋪找到營生，消息傳出後，現在，流落附近的難民還在前往鄭州。」說起此事，梁守恆就愁眉苦臉。他早就給年輕的防禦使指出此點，可是上官不聽，害得難民越來越多，鄭州府無法應對。
侯雲策對此也很傷腦筋，想了一會兒，道：「首先解決鐵匠鋪里分出的難民，這些人本來好歹有碗飯吃，已安下心來，現在沒有事情做，又要成為難民，難免心氣不平，最容易出亂子。鄭州北面到黃河南岸，荒地甚多，把荒地分給這些難民。」
侯雲策來到鄭州做防禦使以後，捉襟見肘的鄭州財政讓其很是煩悶，當時大林實行的是從大武朝中期開始實行的兩稅法：中央根據財政支出定出總稅額，各地依照中央分配的數額，向當地人民徵收；當地人和外來戶均編入現居州縣戶籍，依照丁壯和財產（主要是土地）多少定出戶等，按墾田面積和戶等高下攤分稅額；每年分夏、秋兩次徵收，夏稅限6月納清，秋稅限11月納清，故稱「兩稅」（亦有一說因其分為戶稅、地稅兩項）；兩稅依戶等納錢，按墾田面積納米粟。
侯雲策讓難民去開墾荒地，一方面可切實解決當前的難民問題，另一方面，也可增強鄭州的財力。這裡面還有許多細節問題，侯雲策自忖不是行家，也就全權交由梁守恆處理。
梁守恆繼續愁眉苦臉地道：「有些荒地是有主之地，再說，沒有種子、農具，現在又錯過了季節，把荒地交給他們都沒有辦法耕作。」
侯雲策霸道地道：「我定大事，這此小事你提策略。」
梁守恆擰不過上官，汗水出了幾滴後，道：「以前有類似的方略，一般得先把荒地總共有多少測出來。無主荒地可以全部分給難民；有主的荒地，荒了五年以上的，則作為無主之地，分給難民；荒了三至五年的，主人回來，交還給主人三分之一；荒了不到三年的，主人回來，則交還一半。至於農具、種子，則向大戶們化緣，看能化多少，剩下的再想辦法。」
侯雲策笑道：「甚好，我就知道你有辦法。條略我記下了，具體操作你去辦，我隨時來查看。」
梁守恆只得傳令各縣趕緊測量荒地。各縣本有底冊，十幾天後，鄭州荒地全部統計情楚。隨後，他找來鄭州大戶，把防禦使的意思講給大家聽，又發揮道：「凡捐贈農具、種子者，刻名字於石碑上，立在衙門外，以示表彰。」
大戶們雖然心疼不已，但防禦使發話，多少還是得出點，於是都認了捐。
雖然大戶認了一部分捐，可是仍然有比較大的缺口部分。特別是種子，侯雲策出面讓府庫出面借種給難民。富
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