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當時陳友仁還非常樂觀地認為，犬養將會盡力化解日本內部爭議，最後還是會以外交協議的方式歸還中國東北。但就事實的發展而言，這時候日本朝野都已經改變原先的觀點，開始支持&ldo;勝利者&rdo;關東軍的奪取中國東北行動了（要記得日本是一個崇拜唯力的民族，誰的力大誰就有理。）因此在十二月十七日，日本的國會正式通過嘉勉關東軍的決議，當天日皇也正式核准關東軍在中國東北的&ldo;綏靖行動&rdo;。因此就算是犬養毅真的有心想要約束軍方，這時候已經是心餘力拙了。而日本的軍方懷疑犬養毅與中國的關係，也就更為排斥中日以外交解決東北的構想[3]。
不管家不知家道的艱難，廣州派的人馬入主南京之後，才發現國庫的空虛，與國家的混亂。當時每個割據的派系人馬都&ldo;高言&rdo;抗日，但事實上，每個派系的人馬都知道打不過日本，誰若是要當出頭鳥，誰就成為權力鬥爭的犧牲品。而當時中國財政的困難，更是超過廣州派人馬想像的程度，他們根本發不出糧餉，弄得公務員罷工，軍隊要譁變，這時候日本又在中國的金融中心上海，挑起一二八事變，直接威脅到南京的安全，國民政府倉皇遷都洛陽辦公，粵派的國民政府只有請辭，再度讓蔣介石復出，來處理艱巨的國事了。
在九一八事變之後，中國政府可以說是陷入中樞無主的狀態：要戰沒有實力、要和沒有決心，四分五裂的國家、民窮財盡的政府、加上只知內戰相殘的軍隊、激動絕望的學生、興風作浪的政客、賣國求榮的漢奸，中國真的能夠面對進一步即亡國的挑戰嗎？從蔣介石的觀點看來，中國唯一的機會，只能從死裡求生，那就是設法忍辱負重、爭取時間，統一與建設國家，然後設法組成一支有現代戰力的軍隊，才能再與日本進行決戰。但是在當時而言，這種想法卻是不會被輿論所接受的，民情激動得現在就要與日本一決生死，&ldo;立刻抗日&rdo;更是當時所有割據勢力，反對蔣介石進行統一與建設的護身符，使得蔣介石在準備抗日的努力上，增加了無數與不必要的困難。
在當時，比較展露出希望的，就是一般國民自動自發出現的民族主義感情，在馬占山發動江橋抗日的反擊之後，中國各地的民眾，都自動自發的興起支持東北義勇軍的抗日活動，國人在極度的窮困之中，設法慷慨捐輸，東北人民在不到半年之內，組成多達四十多個抗日組織，與日本關東軍進行浴血抗戰，從南到北攻擊關東軍在東北各處的據點、切斷日軍的鐵路運輸、刺殺賣國的漢奸，甚至數次進攻像瀋陽、長春等重要城市，迫使日本動用五個師團以上的部隊，在東北各地進行屠殺式的鎮壓。
東北義勇軍的奮戰成果，一度可以說是震驚中外，但是在蘇聯協助日本封閉外援，以及日軍進一步占領熱河，切斷關內的支持管道之後，東北的抗日義勇軍，終於在缺乏外援，沒有武器與彈藥的補給下，才逐漸地被日軍所壓制住，但是仍有許多東北的熱血青年，設法輾轉入關，或是成為流亡學生，或是投身軍旅，成為抗日的先鋒與烈士。而像&ldo;長城謠&rdo;等的愛國思鄉歌曲，更是激勵起同胞愛國的民心士氣。一部分的國人開始了解統一與建設的重要，中國於是開始逐步走上團結與準備抗日的道路。但是日本對華的侵略卻是沒有一刻停止過。
附註：
[1] 假如中日雙方繼續的直接交涉下去，是否會達成進一步的協議以解決九一八事變？這是一個歷史上的問題。至少蔣介石在後來的檢討中，有過這樣的想法。
[2] 當然可以看出這個決議是非常的莫名其妙，中國根本沒有進軍，甚至沒有抵抗，完全是日軍單方面的侵略，從哪來的雙方停戰與撤兵？
[3] 犬養毅在一九三二年的五月十五日，被少壯
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