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一九二五年，年輕的裕仁日皇即位，裕仁缺乏足夠的政治歷練與才幹，來處理日本內外巨大變化的政局，一九二九年，全球局勢發生逆轉，經濟大恐慌的爆發，造成全球各國對於民主政治體系，以及資本主義社會經濟都失去了信心，日本政府同樣無法拿出有效的政策處理這些問題，造成日本的經濟與社會陷入了失控的危機之中，而共產主義在亞洲地區的快速發展，也讓日本封建意識極強的保守派政客、大型的財團與軍方少壯派，感到無產階級革命的威脅。
26 少壯派軍官把持日本決策核心
因此這些保守派的人士與軍方的將校，開始提倡日本對內應該推動強硬的軍國主義政策，壓制共產主義的顛覆，對外推動疆域的拓展與資源市場的掠奪，日本才能走出發展的危機。而日本軍方的少壯派軍官，就成為這種理念的實際推動者，軍方出現了皇道派與統制派的對立，少壯派軍官又成立各種的秘密團體，其中又以&ldo;櫻會&rdo;與&ldo;一夕會&rdo;最為著名。
參與秘密結社的少壯派軍官，事實上，主導著日本軍部的決策。因為日本的社會運作體制中，領導者很少會主動地展現自己的決心與企圖，以免卷進直接的決策選擇、衝突之中，日本社會集體心理最怕的，就是內部意見的分裂，所以日本社會中，有著極強的從眾行為壓力。因此它的領導者多半是以暗示與誘導的方式，被動的等待部屬達成一致的共識之後，然後接納這種共識成為正式的決策。（當時日皇與政府和軍部的關係如此，現在日本的企業運作也是如此。）
所以當時日本的軍部，表面上好象是由高級將領在指揮，實際上他們經常聽任部屬參謀自行獨立運作，而會接受參謀所達成的一致意見，雖然這種意見不一定符合事實或是他們的想法，但這些高級將領不願也不會公開的反對屬下所達成的一致意見，以免破壞和諧的共識。
更糟的是，日本軍方系統的結構，是典型的外重內輕，通常在內閣中的陸軍省長官，只要有師團長的資歷就可以出任，海軍省首長的地位也與艦隊司令平行，就算是參謀本部的總參謀長地位高些，也不過是相當於戰區的司令官地位而已。皇軍直接隸屬日皇，軍部也只是日皇的軍事參謀，不能直接對軍隊發號施令，因此，日本在外統兵的將校，並不會把中央軍部的意見，真正的放在眼裡。
而中央軍部唯一能夠節制統兵將校的法寶是，請求日皇發出赦令，這種赦令有兩種形式，一種是正式經由帷幄上奏之後決定的日皇命令，一種是經由日皇授權參謀本部，在一定的指導原則內，以日皇名義代行的&ldo;臨參命&rdo;。無論是那種形式，都是以日皇名義發出，在形式上，對於日軍的行動，有著最高的控制權威。
但是因為日皇對於日軍而言，其地位有如神明一樣的極其崇高，軍部不到真的不得已，絕對不敢也不願在日皇面前，展現不同立場的爭執，而讓日皇陷入裁決的苦惱之中。因此中央軍部對於在外統兵的將校，多半是用&ldo;交情&rdo;來牽制其行動，所以在軍令運作的過程中，經常是由次官、參謀與部隊中的長官進行意見溝通，等到大家建立共識之後，才正式帷幄上奏的請旨行動，而軍部的參謀與部隊的長官，當然都是同屬希望能夠以戰爭來建功立業的少壯派軍人，因此他們的意見，事實上就決定了軍部的意見。
而日皇對於軍部一致的意見，通常很少會提出質疑，更別說是反對了。這就出現日本的少壯派軍官，可以實際把持軍部決策的現象，這些在軍部與參謀本部的少壯派軍官們，自己組成的小團體運作，戲稱&ldo;秘密參謀本部&rdo;，他們與海外駐軍以及右翼激進的團體，都有直接聯繫的管道，而右翼團體的看法，又主導著日本的輿論媒體，造成日本軍部少壯派軍官，對內
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