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于天下，使凶者伏法，朝廷有何颜面，朕给你三日时间，若不能，则免职待罪。”
“陛下！”
大唐立国以来，京兆府尹殊为不易，城内皇亲国戚、权臣比比皆是，孙揆亦是战战兢兢，如履薄冰，又碰上这等事，只能先接下差事，容后再思良策。
孙揆告退后，李晔翻阅案上奏章，心道身边还是缺个干脏活的。
乱世当用重典，巡查天下，缉捕不法，以为天子耳目，当为锦衣卫。
玉山军营有两都人马，本就为天子亲卫，一都负责宫廷宿卫，另一都则分派诸军出征将领，充作大将军亲兵。，两都并无统属，亦未设亲卫指挥使。
“两都人马仅有两千余人，远远不足。”
按照李晔的设想，全国各州、府均要布置上锦衣卫，各文武重臣，亦要布置上锦衣卫眼线，粗略估计，明线、暗线通通在内，万余人可能都不够。
“这特么又得花多少钱啊？”
犒赏众军，将李茂贞府库中钱财花的所剩无几，新得玢宁两万余军，凤翔降兵万余，除去此次出征凤翔，阵亡的数千兵马，朝廷马步军扩充了二十三都，近两万五千人。
兵甲器械，各军兵饷如同一座大山，重重压在李晔心头。
当初玉山亲卫，从全军之中挑选身家清白之兵源，四万余人，仅挑出两千余人。
可在降兵中再挑选数千，二都随征亲卫可召回，改为亲卫暗线监视，这么算下来，又能省下一都人马，兵员总额不变，玉山亲卫增至四千人。
设玉山亲卫左右指挥使，指挥使下设都司指挥使，都指挥使下设校指挥使，校指挥使下设总旗，小旗……
李晔大概设置玉山亲卫的框架，再按职责分敌间司（搜集情报，策反敌将），内安司（监察百官，揪其不法），亲卫司（宫廷宿卫），缉捕司（侦捕审讯）
李晔想了想，玉山亲卫左右指挥使，当互不统属，监察、侦捕不能由一人之手，否则职权太大。
左指挥使领缉捕司、亲卫司，负责刑讯，宿卫，且严令左指挥使仅有统兵之权，无调兵职权。
右指挥使领内安司、敌间司，负责搜索内外情报，包括左指挥使属下亲卫司、缉捕司。
架构易的，亦可成立后，视情形增减，可人员怎么安排，李晔犯难了。另外，是否安排宦官作为监军，以为掣肘，李晔亦是犹豫。