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足于现有的土地和人口。
这迎来了它们扩张国策的改变，他们以辽东为基地，时刻虎视和觊觎中原王朝的领土。
高句丽这个国家，在东北亚的儒家文化圈中，其权力布局最终目的，是想取代中原王朝而成为东北亚区域性霸主。
一山不容二虎，东北亚只能出现一个核心大国，那就是隋朝。
如果任由高句丽不受控制地发展势力，必定和隋朝的国家安全和大国地位不相吻合。
隋朝和高句丽，必有一战。
二个国家之间，终于要正面决战了。
但与高句丽处心积虑，拓展土地和发展势力不同，隋朝的重心却没有办法放到遥远的东北地区。
隋朝需要应付更为紧迫和现实的生存压力。
一是北面的突厥，一是南面的陈国，这都是杨坚必须优先考虑的国家大计。
杨坚矫诏辅政，以阴谋诡计，非常短的时间，就篡周立隋，这导致他本人，在国内的根基也并不稳固。
攘外必先安内。
这需要耗费他大量的时间和精力，去完成这些必要的基础工作。
于是，高丽羸得了最好的发展时机，他们肆无忌惮地在隋朝的东北部发展势力。