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備部隊和訓練民兵。
劉浩然接著頌布了《勸學律》，在這部律法裡，劉浩然提出了官辦和私辦相結合，普及國民教育的龐大設想。教育機構分四級，童學、縣學、府學和行省一級的高等學府。前三級學府可官辦，也可私辦，但是必須按照行省指定的課程和教材學習，參加官府組織的統一考試。
在《勸學律》中，劉浩然要求從童學開始，學子就必須一邊學習文化知識，一邊接受軍事訓練。而且父母親送兒女讀書是一種義務，不履行義務就要受到律法的懲戒。因為這個教育計劃耗費巨大，而且在現階段是不可能完全鋪開，但是劉浩然卻決定要堅持下去，先從應天、東南等富庶的地方試行。
儒生文人雖然對劉浩然興學重教表示讚賞，但是也有很多人對學子必須接受軍事訓練提出了異議，他們認為，學子只要認真讀書就好了，打仗這種事情自有武夫去做。劉浩然卻堅持自己的意見：&ldo;遙想漢唐盛世，文人學子能文能武，策馬遊歷天下，一邊放著書，一邊放著劍，所以才有漢賦唐詩留名千古，雄風遠揚域外。而前宋盛文弱武，文人學子們只知道死讀書，卻鄙視軍人武事，結果先有契丹、西夏，後來女真蒙古，累累荼毒。前車之鑑後事之師，行省的學子文人再也不能讀得一肚子書，卻手無縛雞之力。&rdo;
劉浩然更是談到：&ldo;學子文人乃國家之棟樑，不但要能治國理政，還要能行軍打仗，現在正是國家危難之際，學子們不接受軍事訓練，不知兵事，如何能行？&rdo;
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