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担心财政负担不起。
因此，他突发奇想，向拉巴图将军征求一下意见，能不能将对士兵和基层军官的金钱奖励换成土地，同时以降低军功获得爵位的难度。
如今的巴西帝国，未开发土地数不胜数，将这些土地分给立功士兵和基层军官，佩德罗是一点儿也不心疼。
而且，降低以军功获得爵位的难度，也关系着佩德罗想了许久的一个计划。
随着时间到了近代，工业革命的发展，新兴资产阶级在政治上取代封建贵族已经不可避免，王权也将遭遇有史以来最大的挑战。
为了保证自己以及后人在巴西帝国的统治，佩德罗打算进行改革，适当降低成为贵族的门槛，打开一个人成为贵族的上升通道。
只要有了上升通道，佩德罗不觉得有人能抵挡成为一名贵族的诱惑。
只要抵挡不住成为贵族的诱惑，想要成为贵族，那就要为自己及后人在巴西帝国的统治出一份力。
至于会不会出现那种不愿成为贵族的人，佩德罗觉得有是肯定有的，但是肯定只是极少数，一般情况下，是危害不到自己及后人对巴西帝国统治的。
“陛下，您这想法……”
在听说了佩德罗准备降低以军功成为贵族的难度后，拉巴图将军沉默了下来。
按理来说，佩德罗的这个设想，绝对会受到有野心的人士欢迎，只要将这件事办成，佩德罗的拥护者将会前所未有么多。
可是想要推行这个政策，佩德罗却有一道难关要过。
那就是帝国的那些贵族。
作为既得利益者，他们绝不会愿意再增加跟他们争夺利益的人。
想想都知道，就算佩德罗再怎么降低成为贵族的门槛，那道门槛肯定还是不低。
能一路奋斗跨过那道门槛的人，能力肯定不低，又有谁会愿意有这么一群人来跟自己争抢利益。
作为既得利益者的一员，说句心里话，拉巴图将军其实心里也不想这个政策在帝国实施。
“拉巴图将军，现如今我只打算将那些立了不小的军功，原本却够不着册封为贵族那条线的人册封为贵族，虽然有些争议，但想来阻力并不会太大吧？”
……