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納和塞蒙茲多麼希望能在他們的指揮下，再
次在營救戰俘中創造一個新的奇蹟。 麥納和塞蒙茲立即開始根據布萊克伯恩的方案，研究&ldo;絕密&iddot;山西&rdo;作
戰的實施步驟和方法。他們提出：
（1）在埃格林基地和布雷格堡基地根據自願原則，召募參戰的突擊隊 員。
（2）8 月 8 日，星期六，讓有關參謀人員一起再次在華盛頓集中，用連 續 5 天的時間，討論計劃。
（3）埃格林基地要做好一切準備，以備 9 月上旬能開始訓練。
（4）負責計劃的人員要在 8 月 20 日以前完成訓練計劃的制定工作，在
8 月 28 日以前完成襲擊計劃的制定工作。
（5）9 月 6 日以前開始訓練，10 月 6 日以前結束。
（6）如能按預定計劃進展，10 月 10 日以前將部隊布置在東南亞。
（7）襲擊在 10 月 20 日至 25 日之間好天氣的某一天實施。 他們要準備的事是很多的，但成功的關鍵，是搜集有關俘虜的可靠情報。 國家保密局雖然神通廣大，搜集了有關越南的許多情報，但從越南戰爭
以來卻沒有搜集到有關俘虜的一份資料。 關於俘虜方面的主要情報，都是空中照片。因此，他們請求增加 sr-71
偵察機的高空偵察和&ldo;水牛&iddot;獵人&rdo;機的低空偵察次數。另外，一旦機密泄 露，一切都雞飛蛋打，為此他們也特別強調防止泄密。
8 月 10 日，麥納和塞蒙茲在參謀長聯席會議上參與了計劃組對執行計劃 方案的討論，主要議題是訓練場地的準備。布萊克伯恩建議使用埃格林基地
的第三輔助訓練場。這兒場地寬闊，建築物齊全，管理支援都不存在問題。 為了使隊員熟悉當地的情況，進行類似實戰的訓練，有人建議建設一個
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