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置办局开始于嘉靖年间，衙门设在南京，专门负责为皇室采办物资以供享乐之用，后来又逐渐增添了一些对外贸易的职能，大量丝绸、锦缎通过置办局卖给西班牙、荷兰等红夷商人，赚取了很多银钱，可以算是皇室的小金库。万历年间，因为在太子之争中落败，福王就藩洛阳。因为万历皇帝极其宠爱福王，各种赏赐颇多，而这个福王又是极其贪财的，就在京城开办了半官方办私人性质的“置办局”，被人们称为“北局”或者是“小置办局”。虽然这种行为并不符合朝廷体制，却一直延续至今。
通过小置办局，把搜刮来的资材变现，福王才能过着穷奢极欲的生活，这就是小置办局的基本职能。
因为不是纯粹的官设衙门，又有很多不方便暴露在台面上的“黑钱”，不能完全打着福王府的幌子进行。大宗货物的运送和买卖就不得不借助民间力量，这就给了李吴山机会。
为了承揽“小置办局”的运货业务，李吴山把运费压的很低，这才争取到了一个为“小置办局”运送货物的机会。
“老爷报出的价码太低了，给小置办局运送货全都是亏钱的。光是去年下半年，就亏了将将五千两的样子……”
李记车马行养着那么多大牲口和人员，用低于成本的价格为小置办局往来运送货物，要是不亏钱才是活见鬼了呢，仅仅只用了半年，就亏掉了五千两之巨。
对于富可敌国的小置办局而言，五千两几乎可以忽略不计，但是对李吴山这个乡下土财主来说，绝对是一笔非常大的数字。
杀头的生意有人做，亏本的买卖没人做，这是经商赚钱的基本原则。陪着本钱给小置办局运货，在金雀儿看来绝对是一件无法想象的事情，曾经几次苦苦相劝，希望李吴山能够放弃小置办局这边的业务，要不然的话用不了多久整个李记车马行就会亏个精光。
“亏钱？不可能吧？老爷怎么会做亏钱的买卖呢？”银雀儿笑道：“咱们老爷的车马行不是做的很好么？又刚刚收下了瑞丰车行，明明就是越来越红火的样子……”
天真的银雀儿根本就不懂做生意的难处，也不知道李吴山的李记车马行曾经窘迫到了何种境地。但真正执掌李记车马行的金雀儿却知道那根本就不是做生意的正常路数，所以才一再苦劝，千万别做小置办局的生意了。
但李吴山却非常固执，执意要求金雀儿把小置办局那边的业务维持下去，无论亏多少钱都在所不惜……
按照金雀儿的估算，再有半年左右的时光，整个李记车马行就会陷入破产的境地。但事实却恰恰相反，李记车马行并没有破产，反而接连收购了几家同行，规模越来越大，以非常可怕的速度进行商业扩张。
这当然不是金雀儿打理的好，因为她只不过是执行李吴山的命令而已，更不是商业奇才，真正扭转乾坤是因为一件事情：
去年的这个时候，李吴山命令金雀儿扣住小置办局的往来货物，使用各种借口一再拖延，后来甚至直接就不运货了……
“扣住小置办局的货？不给他们送过去？这……老爷的胆子怎么会这么大？”
福王是皇室宗亲，当年差一点就当上皇帝的人，老爷不过是一个乡下的土财主，怎么敢扣他的货？
当时的金雀儿也是这么想的，甚至担心会因此招来灭顶之灾：毕竟福王的势力实在太大，连当今天子也要礼让三分，和福王比起来，李吴山连个屁都算不上。
就在金雀儿为此深感担忧的时候，局面陡然出现了翻天覆地的剧变：福王死了。
在接下来的一个多月当中，李闯的大军一路掩杀，直接干掉了福王，福王府上无数资材全都落入了李闯手中。至于扣在李记车马行的那些货物……连福王都被干掉了，整个福王府瞬间灰飞烟灭，无数资材财
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