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的他还没有特别好的办法，主要是没钱惹的祸。
另外他也想到了历史上今年蒙古朵颜部首领董忽力今年应该会犯边，提前给了蓟镇密信，可惜宣府总兵马芳调动军队太频繁把董忽力给吓回去了。
很快大朝会到来了。
朱翊钧坐在高位上询问道“诸位爱卿朕交给你们的法案你们讨论的如何了？”
“回陛下，这是吾等商议之后列出的条案，请陛下过目！”
高拱恭敬地将一个奏章双手奉上，冯保甩了甩拂尘接过来呈到龙案上。
可是朱翊钧看过之后却是有些不满意，太保守了，按照这些条例来至少得三五年才能见到成效。
而后他皱眉道“几位阁老，你们还是太小家子气了。
朕略做删减，今日诸位爱卿都在，咱们就集思广益都听一下。”
“朕是这么想的，此案命名为家庭联产承包法。
第一，从明开始全国范围内重新丈量土地，严查土地兼并，清查人口。
由地方官、地方按察司、锦衣卫、都御史、地方卫所组成联合调查组。
但凡有阻碍者抄没家产田地充公，带头闹事者杀无赦，家人流放三千里，官员罪加一等。
第二，全国民间土地全部收归国有，按上中下三等划分而后租与百姓耕种，丁旺则多租，丁缺则少租，由官府发放官印凭证。
至于有正规土地购买手续的人，可登记好后用税收和租金抵扣，抵扣完了再继续交税。
第三，户部、礼部、吏部从国子监贡生中选拔人员下发到各地官府组建土地司挂于户部之下，负责百姓土地租赁事宜。
凭证一式三份一份入百姓，一份入本地府衙，一份入户部。
抵税部分也必须有详细文书，没有正规购买凭证的土地一律按照逃税处理，罚税三倍。
第四，土地不得私下买卖，转让。若不想耕种可还与官府，占用也需和官府交接，由官府安排占用民众的新土地。
第五，取消丁税并入田税。租金与田税共计每年上等田四成，中等田三成，下等田两成，由里正带领村民直接交到当地府库入库。
由国家统一安排储藏运输，新开荒地在土地局登记后三年免税。
田税可用白银替代，各地每年税银统一铸造成长三寸宽两寸的银砖运输，火耗归公。
第六，施行官绅一体纳粮。所有士人、勋贵、皇亲、国戚但凡有不尊者，革除一切功名，贬为庶民，三代不得科考。
第七，商人行商，商铺二十税一，小贩三十税一，大宗交易十税一。
各地城池征收客商和商铺城市管理费，用于官府请人清扫街道聘请更夫，修复公共道路，每铺每月三至十文。
第八，自明年起施行考成法对官员进行监督，考核官员清查土地人口、租赁土地、收拢流民的政绩。
诏令国子监贡生以及辞官旧属随时准备替职，什么时候完成此法案什么时候结束考成。
第九，改革后税收上到国库，年终拿出半成作为全国优秀官吏奖金，再出半成作为优秀官员年终奖发放。”
朱翊钧说的嗓子冒烟，大口喝了几口茶。
殿内的官员听的清清楚楚，殿外的也由太监口口相传听得明明白白。
这些话不亚于一个鞭炮扔进马蜂窝，整个奉天殿都被嗡嗡嗡的议论声充斥，朱翊钧都用手指头塞着耳朵。
许久之后才安静下来。
“回陛下，此乃谋国之言，老臣佩服，陛下英明！”高拱第一个蹦出来拍马屁。
张居正也不落其后，跪伏在地高呼皇帝英明。
看着内阁大佬都纷纷同意了，一众将军武官屁股撅的老高的在跪拜称
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