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当年瘐翼为了国家而打造的兵器库，现在竟然成了瘐援之可以肆无忌惮的本钱，瘐援之从自家十万户佃农中挑选了五千名青壮年，发给他们兵器，在偌大的瘐府中秘密操练。
瘐援之暗暗发誓，若是桓温胆敢再像上次那样带着衙役入府来羞辱他，他就直接将他斩杀在瘐府当中，带领队伍夺了这荆州府，自封为荆州刺史。
瘐援之能够这样想，也是基于他的实力，当时江陵地区的部队主要是桓温从彭城带来的老部队，一共约四千人，一支由周楚带领，驻扎在江陵城西侧的城西大营，一支由孙恩带领，驻扎在城东的城东大营，两支部队如两个拳头一般，拱卫着江陵城。
其他的部队则都驻扎在一线，防守着北面的赵国和西面的成国，所以就纯兵力来说，桓温可能不如瘐援之，瘐援之虽然只组织了五千人的兵力，但是只要他愿意，随时都可以把部队扩充到万人以上，并且困扰桓温的钱粮问题在他那里根本就不当回事，瘐府的粮食都成堆成堆的烂在仓库了，可见瘐府之富。
但是桓温也不是一点优势也没有，虽然手头只有四千人的兵马，但是这可是桓温从彭城带过来的，是实战经验丰富的老部队了，对付瘐援之的那些新兵蛋子，以一抵十不说，以一抵五还是不在话下的。
但是不管怎么说，双方还都没有走到那一步，只是都在做准备而已。
桓温自入主荆州以来，除了在政务上依靠郗超和袁乔，在军事上依靠周楚和孙恩以外，深知情报工作重要的桓温还不忘曾在彭城战场上立下过汗马功老的张盛，张盛为人机敏，行事谨慎，是个做特务的好材料，这一点在彭城的时候桓温就已经检验过了，到了荆州后，桓温自然要给张盛更大的发挥空间，明面上，桓温让张盛担任典校郎的职务，所谓典校，就是负责州府及下面郡县的往来文书，并监察官员过失。
暗地里，桓温又让张盛秘密组建特务组织蝶眼台，在敌对国家里安插奸细人员，以便实时掌握敌对国家的情况。
蝶眼台是极其秘密的，除了桓温和张盛知道之外，郗超、袁乔、周楚、孙恩等人皆不知情，甚至连公主桓温都没有告诉她。
而张盛也没有辜负桓温的希望，短短的半年时间里，先后训练了十五位情报人员，十名男生五名女生，他们每人的胳膊上都纹上一支蝴蝶，桓温将他们称之为蝶眼使者，并秘密将他们派往大成国的巴郡、成都郡，仇池国的武都郡、阴平郡，赵国的长安郡、洛阳郡等地，他们利用自己的力量，在当地发展当地人员，接近当地官员，刺探当地情报，并先后建立起了数个秘密据点。
为了能够顺利的把情况传递出来，桓温又利用自己在穿越前看的谍战片中积累的知识，指导张盛建立了一条可靠情的报传递网络，同时发展了一批交通员，为了防止一人被捕而全军覆没的风险，桓温规定所有蝶眼使者都只能单线联络，也就是说蝶眼使者之间都彼此不知道对方的存在，他们只跟张盛单线联系，同时交通员也只传递情报，交通员也只认识上下线，并不认识其他，这样即保证了蝶眼使者的安全，又保证了信息传递的秘密性。
靠着这些使者，桓温先后了解到了成汉国、仇池国、赵国的内部动向，以及他们的兵力、军队部署情况，正是因为了解到这些敌对国家内部都各自出现了不动程度的动乱，所以桓温才能够抽出时间和精力来推行土断，力图在他们的动乱结束之前，落实土断政策，增加人口和税收。
这也是桓温为什么一直力推土断的原因。
而同样的，作为主政荆州地区十几年的瘐家，瘐翼在位时也发展了一批情报人员，这批情报人员由于管理思想的落后，组织上并没有桓温组建的蝶眼台那么严谨，但是因为十几年的渗透，也掌握了不少的敌对国家的情报。
更为
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