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或许有人会说。
山东六国战败了，中原人理当承受败者的待遇。
大秦获胜，关中文武勋贵理应赢家通吃。
但……
许尚还是那句话，若想维持长久的一统，以及华夏的千秋国祚。
阶层流通必须贯穿九州。
不然。
唐朝的安史之乱，便是血淋淋的教训。
你关陇集团把控科举取士是吧？
那我河北士族干脆连科举都不参加了，直接扶持拥立安禄山……
提刀上洛！
南下擒龙！
综上。
许尚之所以把自己的陵邑制度誉为升级版。
原因就是他希望从政治层面……
把关中和中原两大区域，紧密连接起来，进而让阶层也能流通起来！
当然。
许尚肯定也不能太过于偏向中原，冷落关中。
总之两边都得兼顾。
最好能够磨合出一个较为明确的政治平衡点。
“第一步，朝廷围绕骊山陵墓建好五座陵邑……以城为名，六国余贵和中原遗老遗少中，凡是自愿迁徙的，便给予其陵邑士族之身份。”
许尚认真的道：“而陵邑子弟可以通过朝廷的考核，下放到中原各地为官为吏，正好能够弥补大秦当前地方官吏严重缺额的现状。”
许尚拿出了实实在在的好处。
身份：陵邑士族。
好处：入仕资格。
毋庸置疑！
这绝对是实打实的利好政策！
但……
“夫子！”
国尉屠雎闻言立即道：“请恕晚辈直言，在我大秦若想要拥有士族身份，就必须得获取五级以上的大夫爵！否则，便是动摇了军功爵位制度之根基，又置众多军武功臣于何地？”
二十级军功爵位制度。
一至四级，谓之民爵。
也就是说，平民黔首最高只能达到四级：【不更】的民爵之顶。
再往上，商君规定朝廷会把功劳换算成钱财进行赏赐。
五至九级，谓之大夫爵。
关中士族可以通过军功，晋升到九级：【五大夫】封顶！
十至十八级，谓之卿爵。
这一层次往往都是大秦的中坚将领了。
而外臣最高担任的爵位往往是十六级：大上造。
至于十七级的驷车庶长，十八级的大庶长，惯例都是嬴姓王族的名誉爵位。
最后，十九级的关内侯和二十级的彻侯，便是商君制定的军武顶端！
注意！
军爵并非只升不降。
大秦前线吃了败仗，就意味着一大批的人会被降爵。
可想而知，通过军功不断往上爬，难如上青天。
杀神白起属于横空出世！
武成侯王翦则是时势造英雄！
“纵横家小友，老夫就知道你会这么说。”
许尚笑笑道：“首先我们必须明确当前的现状，大秦现今的土地东至海暨，西至临洮、羌中，南至北向户，北据长城至辽东。”
“全国共有三十六个郡，千余座县城，乡亭里暂且不算！单论郡县，共需官吏人数在十二万左右……这还不包括每个郡的当地驻军。”
“而我大秦拥有战功爵位的关中子弟最多不会超过二十万，至于五级以上的士大夫爵位……五万人，满打满算，不能再多了！”
“即：民爵的关中子弟基本上都不识字，也不会算数，他们无法出任郡县中负责治理的官差任职，唯有士大夫爵位才有资格和能力。”
“问
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